Di¨¢logos con las disidencias de las FARC: cese al fuego, ofensiva militar, divisi¨®n del Estado Mayor Central y otras claves de la negociaci¨®n

El mayor grupo de disidencias de la extinta guerrilla de las FARC, el autodenominado Estado Mayor Central, bajo el mando de Iv¨¢n Mordisco, se sent¨® a negociar un acuerdo de paz con el Gobierno de Gustavo Petro en 2023, pero ha terminado por fragmentarse en 2024. M¨¢s de la mitad de sus hombres han decidido levantarse de la mesa de di¨¢logos, incluido el propio Iv¨¢n Mordisco. Es el segundo proceso como parte de la pol¨ªtica de paz total, que se suma a la mesa con el ELN, la ¨²ltima guerrilla en armas del pa¨ªs.

Los equipos negociadores del Gobierno y el EMC acordaron el domingo 8 de octubre de 2023 en una confusa jornada en Tib¨², en el Catatumbo, en el departamento de Norte de Santander, la regi¨®n con mayor concentraci¨®n de cultivos de hoja de coca en el mundo, poner en marcha una mesa de conversaciones. El 16 de octubre entr¨® en vigencia un cese al fuego bilateral que las partes acordaron prorrogar hasta el 15 de julio de 2024. Las disidencias tambi¨¦n renunciaron al secuestro extorsivo en el marco de las atropelladas negociaciones, seg¨²n anunciaron las delegaciones en diciembre al final del segundo ciclo, en el departamento del Cauca.

El proceso entr¨® en su en¨¦sima crisis despu¨¦s de una serie de acciones de los disidentes que incluyeron atentados contra objetivos militares y comunidades ind¨ªgenas, entre ellos el asesinato de la dirigente ind¨ªgena Carmelina Yule en el Cauca. En julio, el Gobierno suspendi¨® el cese el fuego en tres departamentos del suroeste del pa¨ªs ¨CCauca, Nari?o y Valle del Cauca¨C y despu¨¦s confirm¨®, en abril de 2024, que ya no negocia con Iv¨¢n Mordisco. El proceso contin¨²a, con un cese renovado por seis meses en octubre de 2024, con los bloques que operan en otras regiones como el Catatumbo y el Magdalena Medio, y en departamentos como Meta, Caquet¨¢ y Putumayo. Los disidentes que siguen con el proceso representan menos la mitad de las estructuras armadas.

¡°La ofensiva contra el EMC en el Cauca es total¡±, declar¨® el presidente Petro el 20 de mayo, horas despu¨¦s de una serie de ataques de las disidencias que provocaron la muerte de dos polic¨ªas en Morales.

?Cu¨¢ndo se inicia la negociaci¨®n con las disidencias del Estado Mayor Central?

El postergado di¨¢logo con el Estado Mayor Central, anunciado previamente en varias ocasiones y en vilo hasta el ¨²ltimo minuto, se oficializ¨® despu¨¦s de un a?o de acercamientos y tras varios meses de vicisitudes. El proceso atraves¨® una profunda crisis en mayo de 2023, cuando el frente Carolina Ram¨ªrez de las disidencias asesin¨® a cuatro adolescentes ind¨ªgenas que hab¨ªa reclutado forzosamente en el selv¨¢tico departamento del Putumayo, una masacre que llev¨® al Gobierno a suspender el cese al fuego que hab¨ªan pactado desde el A?o Nuevo. En Tib¨² se inici¨® formalmente el proceso de paz, pero menos de un mes despu¨¦s, a comienzos de noviembre, las disidencias suspendieron los di¨¢logos luego de un tenso tira y afloje con el Estado sobre la presencia de militares en el corregimiento de El Plateado, un pueblo del neur¨¢lgico ca?¨®n del r¨ªo Micay, una regi¨®n que concentra el 75% de los cultivos il¨ªcitos que hay en el Cauca. El Gobierno anunci¨® dos semanas despu¨¦s que se reanudaban los di¨¢logos.

?Cu¨¢les son los avances de la negociaci¨®n?

Las delegaciones anunciaron la mesa de di¨¢logos en septiembre de 2023, despu¨¦s de tres d¨ªas de reuniones preliminares en la zona rural de Su¨¢rez, Cauca, en un comunicado sin detalles sobre la agenda de negociaci¨®n. Ya en Tib¨², los negociadores del Estado Mayor Central se comprometieron a acatar las normas del Derecho Internacional Humanitario (DIH) y no generar desplazamiento forzado ni confinamiento de la poblaci¨®n civil. En diciembre, la mesa anunci¨® que las disidencias renunciaban a la pr¨¢ctica del secuestro extorsivo. En el siguiente ciclo se abordaron temas relacionados con los cultivos il¨ªcitos y la situaci¨®n socioambiental de la Amazon¨ªa, dado que el EMC es el actor dominante en el llamado arco de la deforestaci¨®n amaz¨®nica.

En abril, el Gobierno confirm¨® que ya no negocia con Iv¨¢n Mordisco, quien hasta entonces era considerado el m¨¢ximo comandante de las disidencias que se apartaron del acuerdo de paz sellado con las FARC a finales de 2016. Las estructuras al mando de Mordisco incluyen aquellas con las que el Gobierno ya hab¨ªa suspendido el cese el fuego en Cauca, Nari?o y Valle del Cauca.

En un ejemplo ilustrativo de la divisi¨®n de los disidentes, en los departamentos del arco de deforestaci¨®n amaz¨®nico operan frentes que se mantienen en la mesa, otros que se apartaron de la negociaci¨®n e incluso uno ¨Cel frente Carolina Ram¨ªrez, que ha sido de los m¨¢s problem¨¢ticos¨C que est¨¢ dividido al respecto, como mostraba un informe de la fundaci¨®n CORE.

?Qui¨¦nes son los negociadores?

El coordinador de la delegaci¨®n del Gobierno es Camilo Gonz¨¢lez Posso, quien fue ministro de Salud entre 1990 y 1992 y encabeza el Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz, Indepaz. Lo han acompa?ado otras figuras como el exsenador y l¨ªder ind¨ªgena Feliciano Valencia, y el excomandante de las FARC Yezid Arteta, pero tambi¨¦n representantes de sectores m¨¢s conservadores, como el exministro Fabio Valencia Cossio y el empresario de la palma Carlos Murgas; o de los militares, como los coroneles en retiro Luis Novoa y Genny Calvo.

La delegaci¨®n del EMC estuvo encabezada en un primer momento por Carlos Eduardo Garc¨ªa, alias Andrey Avenda?o, quien se mantiene en los di¨¢logos. Ingreso? a las antiguas FARC en el 2010. Su mayor rango fue ser jefe de escuadra, un rango bajo, de acuerdo con la Fundaci¨®n Ideas para la Paz. Lo capturaron en 2014 y sali¨®? de la c¨¢rcel en 2018 al firmar la amnist¨ªa que se dio en el proceso de paz con las FARC. Al poco tiempo retomo? las armas.

?Qui¨¦n es Iv¨¢n Mordisco?

Su nombre verdadero es N¨¦stor Gregorio Vera Fern¨¢ndez. El 3 de mayo de 2016, mientras la c¨²pula de las FARC se hallaba en un punto muy avanzado de las negociaciones en La Habana con el Gobierno de Juan Manuel Santos, alias Iv¨¢n Mordisco anunciaba, a trav¨¦s de un comunicado, que un grupo de guerrilleros del Frente Primero bajo su mando no entregar¨ªan las armas. Fue la semilla de las disidencias.

Iv¨¢n Mordisco (tambi¨¦n conocido como Iv¨¢n Losada) es reconocido como dogm¨¢tico y radical, ¡°siempre en desacuerdo con la salida o negociaci¨®n pol¨ªtica¡±, detallaba en su momento un informe sobre el origen de las disidencias de la Fundaci¨®n Ideas para la Paz (FIP), que le atribuye un proceso de ¡°degradaci¨®n criminal¡±. Lo distingu¨ªa una actitud abiertamente hostil a los acuerdos y hacia quienes los promov¨ªan. Tambi¨¦n su oposici¨®n a los programas de sustituci¨®n de cultivos il¨ªcitos, adem¨¢s de una marcada violencia y desconfianza hacia la poblaci¨®n civil, particularmente las comunidades ind¨ªgenas.

El presidente Iv¨¢n Duque lo dio por muerto en julio de 2022, al final de su mandato. Pero Mordisco reapareci¨® dos meses despu¨¦s en un video en el que anunciaba estar dispuesto a dialogar con el nuevo Gobierno de Gustavo Petro en el marco de la pol¨ªtica de paz total.

Luego de una oleada de especulaciones, el jefe negociador del Gobierno, Gonz¨¢lez Posso, confirm¨® la escisi¨®n del EMC: ¡°Iv¨¢n Losada [el otro alias de Mordisco] est¨¢ fuera de la mesa¡±, dijo el 16 de abril.

?Cu¨¢ndo nacieron las disidencias de las FARC?

El fen¨®meno comenz¨® en la recta final de las negociaciones de La Habana, cuando una de las estructuras m¨¢s representativas de las FARC, el Frente Primero, que operaba en el sureste del pa¨ªs, public¨® a mediados de 2016 un comunicado en el que se apartaba del proceso, al que tild¨® como una ¡°traici¨®n¡±. Ese anunci¨® provoc¨® que la dirigencia de las FARC expulsara a cinco mandos que desafiaron la verticalidad de la insurgencia, entre ellos Gentil Duarte, al que antes hab¨ªan enviado a la zona para intentar poner orden. Desde entonces surgieron otras facciones en distintas regiones.

El tema de las disidencias adquiri¨® otra dimensi¨®n cuando Iv¨¢n M¨¢rquez, quien fuera jefe negociador en los di¨¢logos con el Gobierno, anunci¨® en agosto de 2019 que retomaba las armas junto a otros jefes de las otrora Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia que se hab¨ªan apartado de sus compromisos con el sistema de justicia transicional. Sus intentos para unirse con Gentil Duarte e Iv¨¢n Mordisco se estrellaron con la resistencia de esas estructuras, que ya ten¨ªan una importante influencia en el suroriente de Colombia y al otro lado de la frontera con Venezuela. Aunque no hubo una desbandada de firmantes de paz, como se temi¨® en un primer momento, el fuego de las disidencias ha estado alimentado por nuevas din¨¢micas de reclutamiento forzado, a menudo de menores de edad.

Las disidencias no son f¨¢ciles de encajar en una misma categor¨ªa. El EMC es una amalgama de estructuras muy diversas, advert¨ªa un an¨¢lisis de la FIP. ¡°Tienen diferentes ori?genes y motivaciones para su surgimiento, compuestas por disidentes (entre ellos una parte no menor de milicianos), reincidentes que firmaron el Acuerdo y retomaron las armas, y nuevos reclutas que componen la mayor parte de las bases de estos grupos¡±.

?En qu¨¦ se diferencian el Estado Mayor Central y la Segunda Marquetalia?

El encaje de las disidencias ha sido desde el primer momento uno de los mayores desaf¨ªos de la paz total. Las corrientes de Iv¨¢n Mordisco y la diezmada Segunda Marquetalia de Iv¨¢n M¨¢rquez se consolidaron como las m¨¢s notorias, una suerte de grandes sombrillas. Ambas fueron designadas por Estados Unidos como organizaciones terroristas cuando retir¨® de esa lista negra a las FARC, ya desarmadas y convertidas en un partido pol¨ªtico. Ambas tambi¨¦n entablaron una guerra a muerte entre s¨ª, en la que fueron cayendo en confusos enfrentamientos ¨Ca menudo del otro lado de la frontera con Venezuela¨C varios l¨ªderes, entre ellos Gentil Duarte, que hab¨ªa sido el rostro m¨¢s visible del Estado Mayor Central. Iv¨¢n Mordisco aglutin¨® desde entonces el poder de la organizaci¨®n.

Mientras el liderazgo del EMC est¨¢ compuesto por algunos l¨ªderes visibles que se apartaron de las negociaciones de paz, la Segunda Marquetalia la encabezaron firmantes que retomaron las armas. ¡°El porcentaje de reincidentes y disidentes var¨ªa bastante dentro de cada grupo, pero el grueso de los combatientes rasos de estas estructuras son nuevos reclutas¡±, subraya la FIP.

Una de las primeras dudas en torno a la pol¨ªtica del Gobierno era si los grupos que desertaron o nunca se acogieron al anterior proceso de paz con las FARC deb¨ªan ser considerados organizaciones criminales cuya ¨²nica salida era someterse a la ley o merec¨ªan un tratamiento pol¨ªtico, como el que recibe el ELN. La segunda mesa de di¨¢logos de la paz total con el Estado Mayor Central claramente pone a la corriente de Iv¨¢n Mordisco en el lado de la negociaci¨®n pol¨ªtica.

?Qu¨¦ cr¨ªmenes se atribuyen al Estado Mayor Central y donde opera?

Las disidencias son las principales responsables de los casi 400 asesinatos de exguerrilleros que s¨ª se acogieron al acuerdo de paz. Tambi¨¦n fueron las mayores perpetradoras de graves violaciones contra menores de edad en Colombia el a?o pasado, de acuerdo con el informe de la ONU sobre los ni?os y los conflictos armados en el mundo.

El Estado Mayor Central cuenta con algo m¨¢s de 3.000 integrantes ¨Cunos 2.000 en armas y m¨¢s de mil en redes de apoyo, de acuerdo con las agencias de inteligencia¨C. Adem¨¢s de controlar corredores del narcotr¨¢fico y estar involucrado en distintos tipos de econom¨ªas ilegales, es el actor armado dominante en departamentos del centro y sur del pa¨ªs, como Meta, Caquet¨¢, Guaviare y Putumayo ¨Cfronterizo con Ecuador, donde mantiene una disputa con los Comandos de la Frontera, aliados de la Segunda Marquetalia¨C. Esos departamentos coinciden con el llamado arco de la deforestaci¨®n amaz¨®nica, lo que le otorga al EMC un papel determinante en la irrupci¨®n de los asuntos ambientales en las negociaciones de paz.

Las facciones disidentes bajo la sombrilla del EMC operan en 22 de los 32 departamentos, en especial en el sur, el oriente y el occidente de Colombia. En el sur se han expandido hasta las fronteras con Brasil, Per¨² y Ecuador, as¨ª como a Arauca y Norte de Santander, sobre la extensa frontera con Venezuela. Tambi¨¦n tienen una presencia notoria en Cauca, Valle del Cauca y Nari?o, sobre la franja del Pac¨ªfico. Mientras en algunas zonas es el actor hegem¨®nico y consolidado, en otras mantiene disputas territoriales y su influencia es limitada.

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