Claves del proceso de paz con la Segunda Marquetalia y la Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano

La Segunda Marquetalia, la diezmada disidencia de la extinta guerrilla de las FARC encabezada por Iv¨¢n M¨¢rquez, se ha desintegrado a fines de 2024 de cara a las negociaciones con el Gobierno de Gustavo Petro. Dos de sus estructuras, los Comandos de la Frontera y la Coordinadora Guerrillera del Pac¨ªfico, hicieron p¨²blica su decisi¨®n de independizarse y ahora se agrupan en la Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano. ¡°Nos deslindamos del nombre de la Segunda Marquetalia y, en adelante, no utilizaremos m¨¢s esa sigla¡±, aseguran en una carta del 21 de noviembre en la que manifiestan su intenci¨®n de seguir negociando con el Gobierno. Iv¨¢n M¨¢rquez, en paradero desconocido, desautoriz¨® la mesa de di¨¢logos en otra carta ¨Csin autenticidad verificada¨C que acab¨® por provocar la escisi¨®n del grupo armado.

El jefe negociador de la Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano, el nuevo nombre de las estructuras que siguen en la mesa, conocido como Walter Mendoza, ha reconocido la divisi¨®n interna precipitada por el propio M¨¢rquez. ¡°Colombia puede estar tranquila de que el proceso de paz sigue con los compa?eros de Comandos de la Frontera, la Coordinadora Guerrillera y todos los que se quieran unir. Nos tocar¨¢ replantear la mesa, replantear la agenda, pero eso es cuesti¨®n de tiempo¡±.

El de la Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano es el tercer gran proceso de negociaci¨®n nacional con grupos armados en el marco de la pol¨ªtica de paz total, que se suma a las conversaciones con la guerrilla del Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN) y las tambi¨¦n divididas disidencias que se agrupaban en el autodenominado Estado Mayor Central (EMC).

Luego de varios meses de acercamientos, Iv¨¢n M¨¢rquez y el alto comisionado de Paz, Otty Pati?o, tras sostener el 3 y 4 de junio un encuentro en Caracas, anunciaron la instalaci¨®n de la una mesa de di¨¢logos de paz en la capital de Venezuela el 24 de junio de 2024. Armando Novoa, el jefe negociador del Gobierno con la Segunda Marquetalia, ha dicho que no tiene comunicaci¨®n directa con M¨¢rquez desde entonces ni ha recibido pruebas de su supervivencia.

En el acuerdo firmado para dar un inicio formal a los di¨¢logos, el Gobierno ¡°registra como positivas¡± las manifestaciones de la Segunda Marquetalia en las que, entre otras, ha rechazado las retenciones con fines econ¨®micos (como se refiere al crimen del secuestro), se propone priorizar el di¨¢logo con empresarios, ganaderos y comerciantes, as¨ª como proteger el medio ambiente. En correspondencia, asegura el documento, el Gobierno ¡°adoptar¨¢ medidas para fortalecer el desescalamiento del conflicto¡± en las zonas en las que hace presencia la Segunda Marquetalia - Ej¨¦rcito Bolivariano, como se hac¨ªa llamar.

Ya sin M¨¢rquez, el Gobierno retom¨® las negociaciones pol¨ªticas iniciadas en Caracas, pero solo con la renombrada Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano, que representa a las facciones disidentes que operan principalmente en los departamentos de Putumayo y Nari?o. As¨ª lo confirmaron las partes el 26 de noviembre tras una reuni¨®n en Bogot¨¢.

?Cu¨¢l es la agenda y las sedes de la negociaci¨®n?

Seg¨²n el acuerdo para el inicio formal de los di¨¢logos firmado en Caracas, la agenda tendr¨ªa los siguientes puntos b¨¢sicos: 1. Desescalamiento del conflicto y alistamiento de los territorios de paz; 2. Construcci¨®n de territorios de paz; 3. V¨ªctimas como sujeto social transformador; 4. Condiciones para la convivencia pac¨ªfica; 5. Implementaci¨®n y verificaci¨®n.

Luego de la salida de Iv¨¢n M¨¢rquez, el Gobierno y la Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano fijaron una nueva agenda que gira en torno a cuatro puntos: 1. Transformaciones territoriales; 2. Seguridad en territorios y para comunidades; 3. Medidas y rutas de seguridad jur¨ªdica para integrantes de estructuras guerrilleras; y 3. Participaci¨®n pol¨ªtica. Tambi¨¦n acordaron que los ciclos de negociaci¨®n se celebrar¨¢n en Colombia, en un esquema rotatorio que llevar¨¢ la mesa a Tumaco (Nari?o), Puerto As¨ªs (Putumayo), Bogot¨¢ y Popay¨¢n (Cauca).

?Qui¨¦nes son los negociadores?

El jefe de la delegaci¨®n del Gobierno es el jurista Armando Novoa Garc¨ªa, quien asesor¨® a la Alianza Democr¨¢tica M-19 en la Asamblea Nacional Constituyente que redact¨® la carta pol¨ªtica de 1991. Lo acompa?aban en un primero momento el excongresista Parmenio Cu¨¦llar, que tambi¨¦n ha sido ministro de Justicia y gobernador del departamento de Nari?o; el coronel (r) Jaime Joaqu¨ªn Ariza, en representaci¨®n de la Asociaci¨®n de Oficiales Retirados de las Fuerzas Militares de Colombia (Acore); la antrop¨®loga Mar¨ªa Camila Moreno; Gloria Arias Nieto, del movimiento Defendamos la Paz; y Gabriel Bustamante, subdirector de la Unidad de Restituci¨®n de Tierras.

La delegaci¨®n de la Segunda Marquetalia, o lo que queda de ella en la Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano, est¨¢ encabezada por Jos¨¦ Vicente Lesmes, el verdadero nombre de Walter Mendoza, un antiguo comandante guerrillero de las extintas FARC en el occidente colombiano quien, como Iv¨¢n M¨¢rquez, firm¨® la paz y luego volvi¨® a empu?ar las armas.

?Qui¨¦nes son los Comandos de la Frontera y la Coordinadora Guerrillera del Pac¨ªfico?

Son dos de las estructuras armadas m¨¢s poderosas de las que se agrupaban bajo la sombrilla de la Segunda Marquetalia. Los Comandos de la Frontera tienen presencia en los departamentos de Putumayo y Caquet¨¢, en el sur del pa¨ªs y cerca de la frontera con Ecuador, mientras que la Coordinadora Guerrillera del Pac¨ªfico opera en los vecinos departamentos de Nari?o y Cauca, un poco m¨¢s al occidente. Ahora pasaron a componer la Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano.

?Qui¨¦n es Iv¨¢n M¨¢rquez?

Luciano Mar¨ªn, mejor conocido como Iv¨¢n M¨¢rquez, su nombre de guerra, nunca lleg¨® a convertirse en el m¨¢ximo comandante de las otrora Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, pero desde los a?os 90 era uno de los siete miembros del secretariado, como se conoc¨ªa a la c¨²pula guerrillera. Fue tambi¨¦n el jefe del equipo negociador de las FARC en los di¨¢logos de La Habana que desembocaron en el acuerdo sellado a finales de 2016. Lleg¨® a ser la figura p¨²blica m¨¢s relevante de las FARC junto con Rodrigo Londo?o, Timochenko, con quien mantuvo varios desencuentros. Firmada la paz, renunci¨® al esca?o como senador que le otorgaban los acuerdos y se intern¨® en el espacio de reincorporaci¨®n de Miravalle, en el departamento de Caquet¨¢. Volvi¨® a la clandestinidad y se mantuvo en un paradero desconocido hasta que el 29 de agosto de 2019 apareci¨® en un video en el que, acompa?ado de una veintena de hombres con fusiles, anunciaba ¡°una nueva etapa en la lucha armada¡±.

Sus principales lugartenientes en la Segunda Marquetalia ¨CJes¨²s Santrich, Henry Castellanos, Roma?a, y Hern¨¢n Dar¨ªo Vel¨¢squez, El Paisa¨C murieron emboscados en confusas circunstancias en distintos puntos cerca de la frontera con Venezuela, sin que los Gobiernos de un lado u otro ofrecieran una explicaci¨®n y en medio de una guerra territorial con otras facciones disidentes que se hab¨ªa apartado del acuerdo de paz.

Al propio Iv¨¢n M¨¢rquez se le ha dado varias veces por muerto, y hoy persisten las dudas sobre su supervivencia. Despu¨¦s del atentado que sufri¨® en julio de 2022, se pens¨® que hab¨ªa perdido un ojo, un brazo y la movilidad de la parte derecha del cuerpo, pero reapareci¨® el pasado 11 de mayo en un video transmitido en un peque?o coliseo de Puerto Carre?o, la capital del departamento de Vichada, en el que se le ve¨ªa dubitativo y con problemas de dicci¨®n. Ese mensaje antecedi¨® el encuentro con Otty Pati?o en Caracas y el anuncio formal del inicio de los di¨¢logos de paz con el Gobierno.

?Cu¨¢ndo nacieron las disidencias de las FARC?

El fen¨®meno comenz¨® en la recta final de las negociaciones de La Habana, cuando una de las estructuras m¨¢s representativas de las FARC, el Frente Primero, que operaba en el sureste del pa¨ªs, public¨® a mediados de 2016 un comunicado en el que se apartaba del proceso, al que tild¨® como una ¡°traici¨®n¡±. Ese anuncio provoc¨® que la dirigencia de las FARC expulsara a cinco mandos que desafiaron la verticalidad de la insurgencia. Desde entonces surgieron otras facciones en distintas regiones, y el tema adquiri¨® otra dimensi¨®n cuando Iv¨¢n M¨¢rquez y otros comandantes anunciaron que se rearmaban.

?Cu¨¢l fue el comienzo de la Segunda Marquetalia?

Se remonta a agosto de 2019. Entonces Iv¨¢n M¨¢rquez anunci¨®, vestido de verde militar y con una pistola en la cintura, que retomaba las armas junto a otros jefes de las FARC que se hab¨ªan apartado de sus compromisos con la Jurisdicci¨®n Especial para la Paz (JEP), el sistema de justicia transicional. Ese fue el bautizo de la Segunda Marquetalia, que toma el nombre del lugar donde nacieron las FARC hace m¨¢s de medio siglo. De all¨ª que algunos expertos y analistas opten por referirse a Iv¨¢n M¨¢rquez y los suyos como desertores, en lugar de disidentes.

Los intentos de M¨¢rquez para unirse con Gentil Duarte e Iv¨¢n Mordisco, cabezas de otros grupos disidentes, se estrellaron con la resistencia de esas estructuras, que ya ten¨ªan una importante influencia en el suroriente de Colombia y al otro lado de la frontera con Venezuela. Aunque nunca hubo una desbandada de firmantes de paz, como se temi¨® en un primer momento, el fuego de las disidencias ha estado alimentado por nuevas din¨¢micas de reclutamiento forzado, a menudo de menores de edad.

Las disidencias no son f¨¢ciles de encajar en una misma categor¨ªa, pues son una amalgama de estructuras muy diversas compuestas por disidentes que se apartaron del proceso de paz, reincidentes que retomaron las armas despu¨¦s de firmar el acuerdo y nuevos reclutas.

?En qu¨¦ se diferencian el Estado Mayor Central y la Segunda Marquetalia?

El encaje de las disidencias ha sido desde el primer momento uno de los mayores desaf¨ªos de la paz total. En plural, pues varias estructuras se apartaron en distintos momentos del proceso de paz. En Colombia persisten ocho conflictos armados no internacionales, y cinco de ellos involucran facciones disidentes de las extintas FARC, de acuerdo con el balance anual del Comit¨¦ Internacional de la Cruz Roja (CICR). Aunque el Gobierno sol¨ªa empaquetar a los Comandos de la Frontera que operan en Putumayo como parte de la Segunda Marquetalia, el CICR siempre lo consider¨® un grupo independiente. Ahora forman parte de la Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano.

El Estado Mayor Central de Iv¨¢n Mordisco y la Segunda Marquetalia de Iv¨¢n M¨¢rquez se consolidaron como las facciones m¨¢s notorias, una suerte de grandes sombrillas. Ambas fueron designadas por Estados Unidos como organizaciones terroristas cuando retir¨® de esa lista negra a las FARC, ya desarmadas y convertidas en un partido pol¨ªtico. Ambas tambi¨¦n entablaron una guerra a muerte entre s¨ª, en la que fueron cayendo en confusos enfrentamientos ¨Ca menudo del otro lado de la frontera con Venezuela¨C varios comandantes.

Mientras el liderazgo del fragmentado EMC est¨¢ compuesto por algunos l¨ªderes visibles que se apartaron de las negociaciones, la Segunda Marquetalia la encabezaron en su d¨ªa firmantes que retomaron las armas. ¡°El porcentaje de reincidentes y disidentes var¨ªa bastante dentro de cada grupo, pero el grueso de los combatientes rasos de estas estructuras son nuevos reclutas¡±, subraya un an¨¢lisis de la Fundaci¨®n Ideas para la Paz (FIP).

Una de las primeras dudas en torno a la pol¨ªtica del Gobierno era si los grupos que desertaron o nunca se acogieron al anterior proceso de paz con las FARC deb¨ªan ser considerados organizaciones criminales cuya ¨²nica salida era someterse a la ley o merec¨ªan un tratamiento pol¨ªtico, como el que recibe el ELN, la ¨²ltima guerrilla en armas. Las dudas sobre el marco legal persisten en el caso de la Segunda Marquetalia ¨Cy ahora en el de la Coordinadora Nacional Ej¨¦rcito Bolivariano¨C, pues el acuerdo de paz firmado por Iv¨¢n M¨¢rquez se?ala que no se puede volver a entablar negociaciones de paz con desertores de ese pacto.

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