Los cr¨ªticos con la ampliaci¨®n del aeropuerto de Barcelona conf¨ªan en el veto de Bruselas por motivos medioambientales
La Comisi¨®n Europea, responsable de dar el s¨ª definitivo, dice observar ¡°con atenci¨®n¡± el proyecto, cuya tramitaci¨®n tardar¨¢ varios a?os
La ampliaci¨®n del aeropuerto de Barcelona-El Prat trata de arrancar motores, pero sin que se disipen las dudas sobre su buen rumbo. El impacto de la obra en un entorno natural que cuenta con el sello europeo de protecci¨®n Red Natura 2000 por su valor ecol¨®gico ha agitado las voces cr¨ªticas y ha acelerado la convocatoria de manifestaciones de rechazo. El revuelo desencadenado tras el acuerdo entre el Gobierno central y la Generalitat ha propiciado que los impulsores est¨¦n m¨¢s pendientes de la oposici¨®n ciudadana que de sacar pecho por haber desbloqueado un proyecto que supone 1.700 millones de euros de inversi¨®n y la creaci¨®n de 80.000 puestos de trabajo directos. Tanto el Ministerio de Transportes como el Gobierno catal¨¢n traspasan la responsabilidad a Bruselas, con el argumento de que ser¨¢ la Comisi¨®n Europea quien tenga la ¨²ltima palabra sobre la conveniencia o no de ensanchar la infraestructura aeroportuaria. Los cr¨ªticos, por su parte, se aferran a la esperanza de un veto de Bruselas por motivos medioambientales.
La decisi¨®n europea no es inminente. Aena estima que la tramitaci¨®n del proyecto estar¨¢ lista entre 2022 y 2024. Y es en ese periodo en el que las autoridades comunitarias deber¨ªan dar el pl¨¢cet. Si todo va como prev¨¦ el Gobierno, a partir de ese momento empezar¨ªan las obras, que deber¨ªan concluir en 2030, seg¨²n detall¨® la ministra de Transportes, Raquel S¨¢nchez. Pero el proceso no ser¨¢ f¨¢cil. En la Comisi¨®n Europea ya est¨¢n atentos a lo que ocurre en Barcelona. ¡°Por supuesto hemos visto las noticias sobre la construcci¨®n de esta nueva infraestructura. Y por supuesto tenemos legislaci¨®n en vigor para la evaluaci¨®n del impacto medioambiental antes de acometer cualquier proyecto que pueda tener repercusiones para la protecci¨®n del medio ambiente, sea en aguas, terrenos o h¨¢bitat. Las autoridades nacionales tienen la responsabilidad de garantizar que las normas se aplican correctamente y que se respeta la legislaci¨®n europea¡±, asegur¨® una portavoz comunitaria, que dijo que en Bruselas est¨¢n ¡°atentos¡± a la situaci¨®n, informa Bernardo de Miguel.
El historial de Espa?a en infracciones a la legislaci¨®n medioambiental europea es bastante significativo. Solo en 2020, seg¨²n el informe anual de la Comisi¨®n Europea sobre aplicaci¨®n del derecho comunitario, se abrieron contra Espa?a expedientes de infracci¨®n por la incorrecta aplicaci¨®n de la directiva sobre prevenci¨®n de inundaciones; por la restricci¨®n del acceso a la justicia en base a la directiva sobre responsabilidad medioambiental, y por la incorrecta transposici¨®n de una parte de la directiva sobre calidad del aire (este ¨²ltimo expediente, cerrado ya en 2021).
El consejero y vicepresidente Jordi Puigner¨® ha actuado como el principal valedor del proyecto dentro de un Ejecutivo catal¨¢n que se ha mostrado muy titubeante en torno a la obra. Tras acudir a Madrid para limar las ¨²ltimas discrepancias con el ministerio, este afirm¨® que el plan solo se concretar¨¢ ¡°con el aval de la Uni¨®n Europea¡±. Id¨¦ntico mensaje lanz¨® Pere Aragon¨¨s. El president, que durante el proceso negociador se ha mantenido ambiguo, manifest¨® que ¡°el aval de la Comisi¨®n Europea¡± ser¨¢ fundamental ¡°para que se concreten las inversiones¡±.
En Esquerra el asunto ha levantado ampollas. Las bases del partido han criticado la decisi¨®n tomada por el Govern sin haber alcanzado ¡°un consenso previo con el territorio¡±. La ministra Raquel S¨¢nchez ha destacado que el avance del proyecto ¡°depende de las exigencias de la Uni¨®n Europea¡±. La que fue alcaldesa de Gav¨¤ (Barcelona) hasta el mes pasado, uno de los municipios m¨¢s afectados por el influjo del tr¨¢fico a¨¦reo, ha insistido en que la operaci¨®n se tiene que llevar a cabo con ¡°la m¨ªnima afectaci¨®n posible¡±.
Tras un largo tira y afloja, el acuerdo entre la Administraci¨®n central y la auton¨®mica sienta las bases para que Aena pueda desplegar una inversi¨®n de 1.700 millones de euros, que incluye la ampliaci¨®n de una de las pistas del aer¨®dromo barcelon¨¦s, la construcci¨®n de una nueva terminal sat¨¦lite para la T1 y un ramillete de actuaciones para elevar el techo de capacidad de la instalaci¨®n hasta m¨¢s all¨¢ de los 70 millones de pasajeros anuales. El l¨ªmite en las condiciones actuales est¨¢ fijado en los 55 millones, y en 2019, ¨²ltimo ejercicio prepandemia, se rozaron los 53 millones de usuarios.
El alcalde de El Prat, Llu¨ªs Mijoler, ha ejercido una oposici¨®n frontal a la ampliaci¨®n de las terminales y del campo de vuelo. Mijoler afirma que ¡°la Uni¨®n Europea no va a permitir una ampliaci¨®n del aeropuerto que afecte al delta del Llobregat¡±. El alcalde, que representa a El Prat en Com¨², esgrime una carta de emplazamiento que mand¨® hace medio a?o la Comisi¨®n Europea al Gobierno central indicando la necesidad de ¡°adoptar las medidas necesarias para evitar cualquier nuevo deterioro del lugar Natura 2000 delta del Llobregat como consecuencia de la ejecuci¨®n de grandes proyectos de infraestructuras, como las ampliaciones del aeropuerto internacional y del puerto mar¨ªtimo de Barcelona¡±.
Sello ecol¨®gico europeo
La Red Natura 2000 es un sello ecol¨®gico europeo para ¨¢reas de conservaci¨®n de la biodiversidad. Consta de Zonas Especiales de Conservaci¨®n (ZEC) establecidas de acuerdo con la Directiva H¨¢bitat y de Zonas de Especial Protecci¨®n para las Aves (ZEPA) designadas en virtud de la Directiva Aves. Entidades como Zeroport, contrarias a que se afecte con m¨¢s cemento los humedales cercanos a las pistas, han anunciado protestas. ¡°Para el 19 de septiembre prevemos una movilizaci¨®n masiva¡±, anuncia la entidad, que trata de difundir el lema Menos aviones, m¨¢s vida.
Fuentes de Aena se?alan que ¡°no constan precedentes¡± de casos en los que la Comisi¨®n Europea haya vetado la ejecuci¨®n de un proyecto consensuado por las administraciones de un pa¨ªs miembro, ¡°ni siquiera cuando se ha afectado un espacio protegido¡±. Aena insiste en que hay un proceso previsto para hacer actuaciones sobre zonas de inter¨¦s natural y lo que procede es ¡°ser riguroso¡± con el cumplimiento de los requisitos exigidos. La afectaci¨®n de la franja natural del delta del Llobregat se va a compensar con la renaturalizaci¨®n de otros terrenos. ¡°En los espacios que son de inter¨¦s comunitario, la compensaci¨®n es de uno a diez¡±, se?ala la compa?¨ªa gestora de los aeropuertos. Los ecologistas replican que en una zona de alto inter¨¦s medioambiental como es el delta del Llobregat no basta con sustituir una zona protegida por otra para cumplir con las normas.
Uno de los argumentos de los cr¨ªticos con la ampliaci¨®n del aeropuerto de Barcelona es que la partida de dinero reservada para agrandar la infraestructura, 1.700 millones de euros, rendir¨ªa m¨¢s si se dedicara a mejorar las prestaciones de otros servicios m¨¢s sostenibles, como el ferrocarril. Aena, empresa cotizada, defiende que la participaci¨®n del Estado es del 51% y que ¡°entender el erario p¨²blico como un sistema de compartimentos estancos es una idea completamente equivocada¡±.
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