Solo 29 trabajadores en cuatro meses: las nuevas contrataciones en origen de la construcci¨®n arrancan a medio gas

El debate de las vacantes sin cubrir es uno de los m¨¢s recurrentes de la conversaci¨®n laboral. Muchas empresas se quejan de que no encuentran mano de obra, pero las estad¨ªsticas oficiales dicen que Espa?a est¨¢ a la cola en este problema (una tasa del 0,9%, frente a la media europea del 2,6%). Algunas patronales, como la de la construcci¨®n o la de la hosteler¨ªa, defienden a ultranza la gravedad de la situaci¨®n, mientras que los sindicatos consideran que se limita a actividades muy concretas y que lo que faltan son buenas condiciones laborales. El diagn¨®stico tambi¨¦n difiere dentro del Gobierno: durante la pasada legislatura el Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones insist¨ªa en que hab¨ªa margen de mejora, pero Trabajo hace un an¨¢lisis parecido al de las centrales. Ambos departamentos se encontraron a medio camino en agosto, cuando certificaron la inclusi¨®n de ocupaciones t¨¦cnicas de la construcci¨®n en el cat¨¢logo de ocupaciones de dif¨ªcil cobertura (las profesiones que las compa?¨ªas pueden contratar en origen en el extranjero). De momento no est¨¢ funcionando: solo se han firmado 29 contratos en toda Espa?a para esas nuevas profesiones.

El 15 de agosto se public¨® en el Bolet¨ªn Oficial del Estado el nuevo listado. M¨¢s all¨¢ de los puestos que siempre incluye el cat¨¢logo y se relacionan con la navegaci¨®n (como maquinistas navales o pilotos de buques mercantes), el Ejecutivo tambi¨¦n autoriz¨® que las compa?¨ªas contraten en origen carpinteros de aluminio, met¨¢lico y pvc; montadores de carpinter¨ªa met¨¢lica, aluminio y pvc; instaladores electricistas de edificios y viviendas; instaladores electricistas, en general; conductores-operadores de gr¨²a en cami¨®n; conductores-operadores de gr¨²a fija, en general; y conductores-operadores de gr¨²a m¨®vil.

De ese d¨ªa de agosto al 30 de noviembre solo ha habido 29 contrataciones para esas siete profesiones, seg¨²n los datos que el Gobierno facilit¨® a los sindicatos el lunes. Entonces se celebr¨® una nueva reuni¨®n para abordar el cat¨¢logo del primer trimestre de 2024, en el que se mantienen estas ocupaciones. Fuentes del Ministerio de Trabajo destacan que a¨²n es pronto para evaluar la eficacia de esta nueva pol¨ªtica y que no est¨¢ provocando efectos negativos. Pero, aunque no lo reconocen oficialmente, en el departamento de Yolanda D¨ªaz se considera que estos n¨²meros apuntalan su diagn¨®stico de la situaci¨®n: creen que si de verdad hubiera un problema grave de vacantes, se habr¨ªan producido muchas m¨¢s contrataciones por esta v¨ªa.

Trabajo accedi¨® a incorporar estas profesiones en el cat¨¢logo tras meses de debate. Durante la etapa de Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ al frente de Migraciones, su departamento insisti¨® en ir m¨¢s all¨¢ e incluir m¨¢s colectivos profesionales. El ministerio de Yolanda D¨ªaz (responsable del cat¨¢logo mediante el Servicio P¨²blico de Empleo Estatal) acord¨® el cambio en junio, pero no traslad¨® el nuevo listado al BOE hasta mes y medio despu¨¦s. Es un asunto delicado para el discurso de este ministerio, ya que choca de frente con sus planteamientos habituales: parten de que no puede haber una apertura generalizada a este tipo de contrataciones cuando en Espa?a hay 2,7 millones de parados, an¨¢lisis que coincide con el de los sindicatos.

CC OO accedi¨® a apoyar la incorporaci¨®n de estas profesiones en el cat¨¢logo ¡°en un acto de buena fe y lealtad institucional¡±. En el sindicato creen que no hay carencia de trabajadores, pero, como explic¨® en su momento el responsable del sindicato en esta negociaci¨®n, Jos¨¦ Antonio Moreno, aceptaron ¡°hacer una prueba con estas posiciones muy espec¨ªficas porque la autoridad laboral transmite que ser¨ªa bueno plante¨¢rselo¡±. En la reuni¨®n del lunes, Moreno expres¨® su sorpresa por las pocas contrataciones realizadas. ¡°Solo son 29, muy pocas. Supuestamente, las empresas de la construcci¨®n necesitaban mucha mano de obra¡±, indica a este peri¨®dico. El sindicato traslad¨® el lunes por la tarde esta misma reflexi¨®n a la sucesora de Escriv¨¢, la ministra Elma Saiz. ¡°Le hicimos notar que parec¨ªa imprescindible ampliar las ocupaciones del cat¨¢logo para satisfacer las demandas empresariales y result¨® que el parto de los montes ha sido un rat¨®n. Tanto esfuerzo, tanto debate, para que luego se reduzca a estas 29 concesiones finales¡±, a?ade Moreno.

Cabe destacar que aunque solo se han materializado esas 29 contrataciones, las empresas han lanzado 257 solicitudes. ¡°Siguen siendo muy pocas para lo que se nos hab¨ªa dicho, pero nos gustar¨ªa saber si se debe a un retraso de la Administraci¨®n o a denegaciones¡±, a?ade el responsable confederal de Migraciones de Comisiones Obreras. Migraciones, el ministerio responsable, explica a este peri¨®dico que muchas siguen en periodo de tramitaci¨®n y se resolver¨¢n poco a poco. Trabajo detalla que el mayor n¨²mero de solicitudes y autorizaciones se da en la ocupaci¨®n de instaladores electricistas en general (156 solicitudes), seguida de carpinteros de aluminio, met¨¢lico y pvc (43).

UGT no respald¨® el cambio en el cat¨¢logo en junio y cree que estos datos le dan la raz¨®n. ¡°Son muy pocas personas. No entendemos muy bien este empe?o en cambiar al cat¨¢logo, cuando hay una ley de extranjer¨ªa que funciona bien y que sirve para las empresas. El cat¨¢logo agiliza mucho el proceso, pero no parece que haga falta para esto. No se est¨¢ utilizando¡±, opina la negociadora del sindicato, Cristina Anto?anzas. Uno de los aspectos que m¨¢s irrita a UGT es que las nuevas ocupaciones se apliquen en toda Espa?a, en vez de territorializar en las provincias que de verdad tengan necesidad de mano de obra. ¡°Hay que ser quir¨²rgico para conocer las necesidades concretas. Quiz¨¢ en un sitio que se dice que faltan trabajadores el convenio est¨¢ por los suelos¡±, a?ade la vicesecretaria general ugetista.

Como el Gobierno, la patronal de la construcci¨®n cree que es pronto para sacar conclusiones. ¡°Acabamos de arrancar, es normal que vaya despacio. Hay muchas empresas que a¨²n no conocen esta posibilidad, que no saben c¨®mo hacerlo. Con ayuda y una labor did¨¢ctica se recurrir¨¢ a ello porque es necesario¡±, opina el presidente de la Confederaci¨®n Nacional de la Construcci¨®n, Pedro Fern¨¢ndez. El responsable empresarial considera que se debe insistir en esta l¨ªnea de actuaci¨®n e incluso profundizar en ella. ¡°Deber¨ªamos incluir m¨¢s profesiones en el cat¨¢logo, hay que ser constantes. Con medidas puntuales no va a funcionar¡±, a?ade Fern¨¢ndez.

La construcci¨®n concentra el 4% del total de vacantes en Espa?a, cuando sobre el total de la fuerza laboral representa el 6,5%. Seg¨²n los ¨²ltimos datos de la Encuesta Trimestral de Coste Laboral (ETCL), el ¨²nico dato oficial al respecto, este sector registra 6.160 vacantes. Son 1.924 menos que en el segundo trimestre, aunque s¨ª hay un incremento si se compara con el mismo periodo de 2022 (1.241) o de 2019 (596).

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