Pere Aragon¨¨s sufre para visualizar en la calle su obra de gobierno tras un a?o del Ejecutivo monocolor de ERC

La apuesta de Pere Aragon¨¨s por un Govern monocolor de ERC tras el divorcio con Junts deja, tras un a?o de andadura, un balance parad¨®jico. Los indicadores de ejecuci¨®n del plan de Gobierno (el cumplimiento roza el 60%) y el sentir de la sala de m¨¢quinas del gabinete de Presidencia apuntan a que la ruptura de la coalici¨®n no ha trastocado la velocidad prevista. La meta es agotar el a?o y poco que queda de legislatura y esperar a que medidas de impacto como la gratuidad del ¨²ltimo curso de las guarder¨ªas o el aumento de efectivos en escuelas, centros sanitarios y de agentes de los Mossos estimulen a los votantes y se reedite el Ejecutivo. Sin embargo, las encuestas del CEO siguen sin mostrar un especial entusiasmo por la labor Govern y los datos del bar¨®metro del pasado enero, vuelven a suspender al Ejecutivo con una nota de 4,4 sobre 10, una situaci¨®n invariable desde hace cinco a?os. Otra cosa es la vida en el Parlament, donde la minor¨ªa de los republicanos -33 de 135 diputados- s¨ª limita el margen de maniobra y Junts y el PSC no pierden oportunidad de recordar la debilidad.

Econom¨ªa: gestionando presupuestos de r¨¦cord

Nat¨¤lia Mas tom¨® las riendas de la cartera de Econom¨ªa y Finanzas, una consejer¨ªa capital para el funcionamiento del d¨ªa a d¨ªa de la Administraci¨®n por su control de la caja, pero con escasa proyecci¨®n p¨²blica. Su gran ¨¦xito este a?o, y con un gran acompa?amiento de Presidencia, fue la aprobaci¨®n de los Presupuestos de 2023, que supon¨ªa un r¨¦cord de recursos con 3.842 millones m¨¢s (41.025 millones en total), que puede ser un buen coj¨ªn si el pr¨®ximo a?o el Govern se ve incapaz de actualizarlos y tiene que prorrogarlos. Esa capacidad de gasto se ha beneficiado de los fondos europeos, que han permitido a la Generalitat movilizar 2.371 millones hasta agosto.

Entre las medidas tomadas se encuentra el vale escolar de 100 euros para alumnos de primaria, medida que no ha sido del agrado de las asociaciones de familias y escuelas, al considerar que se trata de una medida inadecuada para reducir el coste del material de los alumnos. Y otra que est¨¢ en un estado incipiente es llevar cajeros a aquellos municipios en los que no hay ninguna entidad financiera. En los 12 ¨²ltimos meses, Econom¨ªa tambi¨¦n ha realizado un trabajo m¨¢s pol¨ªtico, con el objetivo de denunciar que el Gobierno de Madrid est¨¢ recentralizando recursos procedentes de impuestos y que est¨¢ invirtiendo menos en Catalu?a de lo comprometido en los presupuestos. En definitiva, ha alzado la voz con el tema del d¨¦ficit fiscal, del que dice que est¨¢ en m¨¢ximos hist¨®ricos.

Territorio: a expensas de Madrid

En los cuatro meses que lleva al frente del Departamento de Territorio, Ester Capella ha centrado sus esfuerzos en tres ¨¢mbitos, pero en todos ellos depende de la decisi¨®n del Gobierno central. El primero es el de la movilidad, con el traspaso de la gesti¨®n de la red de Rodalies como principal reivindicaci¨®n. Capella se ha reunido con la ministra de Transportes, Raquel S¨¢nchez, y han acordado peque?as actuaciones en infraestructuras, pero la mayor parte del pastel, el traspaso de la red, depende de la negociaci¨®n para la investidura de Pedro S¨¢nchez. La consejera tambi¨¦n pact¨® con el Gobierno firmar antes de fin de a?o los convenios y protocolos para llevar a cabo las inversiones de 914 millones en infraestructuras como el pol¨¦mico Cuarto Cintur¨®n. El otro ¨¢mbito candente en el Departamento es el de la vivienda, y la gran asignatura pendiente es la aplicaci¨®n de la Ley de vivienda. Catalu?a es la ¨²nica comunidad que lo tiene todo listo para aplicarla y poner as¨ª tope a los precios del alquiler, pero falta que el Gobierno defina los ¨ªndices de precios de referencia.

Salud: la lucha contra el tabaco y las listas de espera vencen a Balcells

El Departamento de Salud inici¨® la etapa de Manel Malcells con una huelga del personal sanitario a la vuelta de la esquina. El nuevo consejero consigui¨® aplacar las protestas con un aumento salarial para casi la mitad de los profesionales del sistema y se comprometi¨® a negociar las condiciones espec¨ªficas de los m¨¦dicos ¡°para tratarlos mejor¡±, como defendi¨® en sede parlamentaria. Los avances en este primer a?o, sin embargo, han sido escasos seg¨²n fuentes del propio sindicato Metges de Catalunya, convocante de la huelga.

Otros ¨¢mbitos tambi¨¦n est¨¢n a medio camino. Balcells abri¨® su mandato enarbolando la bandera contra el tabaquismo, pero con el paso de los meses pas¨® de decir que en 2023 no se podr¨ªa fumar en las terrazas a buscar medidas ¡°disuasorias¡± que ¡°no alteren el trabajo de los restauradores¡±.

La accesibilidad a los CAP ha mejorado y las visitas presenciales en menos de cinco d¨ªas han pasado del 35% al 64%. Las listas de espera para las pruebas diagn¨®sticas, en cambio, se mantienen en los mismos niveles de hace un a?o, a pesar de que la actividad ha aumentado. El consejero asegur¨® en comisi¨®n de parlamentaria que el volumen de las listas era ¡°inaceptable¡±. Salud mantiene la intenci¨®n de incorporar a nuevos perfiles profesionales: de los 365 higienistas dentales previstos a finales de a?o, la consejer¨ªa ha contratado a cerca de 250, seg¨²n el Colegio de Higienistas de Barcelona.

Educaci¨®n y Universidades: las carteras vuelven a manos veteranas

Fue toda una sorpresa que el Govern de Pere Aragon¨¨s decidiera rescatar a Joaquim Nadal, de 75 a?os, que hab¨ªa vuelto al ¨¢mbito acad¨¦mico de la mano del Instituto Catal¨¢n de Investigaci¨®n en Patrimonio Cultural. Nadal ha continuado la tendencia emprendida por su antecesora, Gemma Geis, de reducir el precio de las matr¨ªculas en Catalu?a, la comunidad con las tasas m¨¢s caras. Tambi¨¦n se eliminaron recargos para estudiar la segunda y sucesivas carreras y se concedi¨® la gratuidad tambi¨¦n a los alumnos con matr¨ªcula de honor de FP. Tambi¨¦n ha emprendido la ardua tarea de poner orden en la precariedad y los abusos en la contrataci¨®n que han llevado a cabo los campus con la figura de los profesores asociados. De momento, se ha puesto en marcha un plan de choque con 65 millones para crear 820 plazas de profesorado permanente.

Aragon¨¨s no aprovech¨® para renovar la cartera de Educaci¨®n en octubre, a pesar de que Josep Gonz¨¤lez-Cambray hac¨ªa meses que era el foco m¨¢s pol¨¦mico del Govern. Pero s¨ª lo hizo el pasado junio, tras el varapalo en las elecciones municipales. Aqu¨ª tambi¨¦n recurri¨® a una veterana -Anna Sim¨®-, no como docente, aunque s¨ª de las pol¨ªticas educativas y del parlamentarismo. Sim¨® no ha hecho grandes promesas porque no ha venido a hacer grandes cambios, sino a apaciguar los ¨¢nimos con el colectivo docente, como admiti¨® el mismo president. De momento lo est¨¢ logrando, a excepci¨®n de alg¨²n sindicato m¨¢s combativo que contin¨²a con un discurso muy cr¨ªtico. Con todo, no se ha librado de las cr¨ªticas por la reciente gesti¨®n de casos como el pol¨¦mico recorte en personal de apoyo educativo -las vetlladores- o no pagar a los nuevos coordinadores antibullying.

Derechos sociales: m¨¢s ayuda ante m¨¢s necesidad

El consejero de Derechos Socials, Carles Campuzano, ha logrado algunos hitos importantes en el a?o que lleva en el cargo, aunque algunos de ellos responden a pol¨ªticas que ya se iniciaron antes de que llegara. En junio, firm¨® con patronales del tercer sector y con los sindicatos una mejora de las tarifas p¨²blicas (incremento del 4% este a?o, m¨¢s un 2% extraordinario por los costes de la inflaci¨®n; y un 5% en 2024) que ayudar¨¢n a subir los salarios de los trabajadores. Este acuerdo y el de incrementar v¨ªa presupuestos un 8% el indicador de renta de suficiencia (IRSC) ¡ªel ¨ªndice que se usa para determinar la cuant¨ªa y los baremos para recibir prestaciones sociales¡ª, dieron respuesta a dos importantes reivindicaciones del sector.

Pero el departamento, aunque aument¨® su presupuesto este a?o hasta los 3.520 millones de euros (hasta agosto, se ejecut¨® un 49% del presupuesto, seg¨²n los datos de la Generalitat), sigue teniendo retos de gran calado. Uno de ellos es seguir ampliando la Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa para llegar a m¨¢s beneficiarios. Seg¨²n un informe de la agencia de evaluaci¨®n de pol¨ªticas p¨²blicas Iv¨¤lua, esta ayuda solo la recibe el 40% de las personas que est¨¢n en situaci¨®n de pobreza severa. Los ¨²ltimos datos, de julio, indican que hay 163.739 beneficiarios, 7.200 menos que cuando Campuzano asumi¨® el cargo. El consejero pidi¨® desde el principio al Estado un traspaso de la gesti¨®n del Ingreso M¨ªnimo Vital para agilizar ambas prestaciones, pero todav¨ªa no se ha concretado. En una nota de balance del a?o de mandato, el Departamento apunta que han trabajado en la integraci¨®n sociosanitaria, con la creaci¨®n de la Agencia de Atenci¨®n Integrada Social y Sanitaria (est¨¢ hecha la memoria preliminar y se han hecho pruebas en algunos territorios) y que ha ampliado en 2.369 las plazas en las residencias para gente mayor y discapacitados. Tambi¨¦n destaca avances en el sistema de servicios sociales, en la protecci¨®n a la infancia o en la lucha contra la pobreza energ¨¦tica, pero en todos estos ¨¢mbitos queda a la vez mucho por hacer: en el ¨²ltimo, solo hay un convenio con Endesa, y su aplicaci¨®n es relativa, ya que solo se han instalado 48 contadores sociales en Catalu?a. Campuzano tambi¨¦n prometi¨® un reconocimiento a las v¨ªctimas de covid en las residencias, pero el grupo de trabajo creado en el Parlament para determinar el impacto todav¨ªa no ha entregado el informe final.

Justicia: gesti¨®n discreta con el foco en la memoria y las alternativas a la prisi¨®n

La de Justicia no es una cartera con gran peso pol¨ªtico, ni la que m¨¢s luce. A cambio, permite una gesti¨®n discreta y, salvo sobresaltos penitenciarios (agresiones, incidentes, concesi¨®n de terceros grados), una existencia apacible. Con pasado en los comunes pero sin carn¨¦ de Esquerra, Gemma Ubasart ha llevado esa discreci¨®n a su m¨¢xima expresi¨®n. Rodeada de un equipo t¨¦cnico solvente, ha puesto el foco, como su antecesora Lourdes Ciur¨® (Junts), en el desarrollo de la memoria democr¨¢tica, aunque con una mayor carga de profundidad: la Generalitat se ha personado como acusaci¨®n en un caso de torturas de la polic¨ªa en Barcelona, formar¨¢ a juristas en el ¨¢mbito y ha logrado identificar y entregar los restos del militante antifranquista asesinado Cipriano Martos.

Con las competencias en justicia muy fragmentadas, Ubasart ha tratado de mejorar la coordinaci¨®n entre operadores jur¨ªdicos y ha desencallado algunas de las plantas judiciales con m¨¢s deficiencias (F¨°rum de Tarragona, Martorell o Sabadell). En el ¨¢mbito penitenciario, ha mantenido la circular que aprob¨® Ciur¨® sobre contenci¨®n de internos, que gusta a los sindicatos de prisiones y disgusta a las entidades por los derechos de los presos, aunque es partidaria de que la tendencia sea la ¡°contenci¨®n cero¡±. En ejecuci¨®n penal, Ubasart tiene claro hacia d¨®nde debe encaminarse el sistema: menos internos en las c¨¢rceles, m¨¢s cumplimiento en medio abierto y m¨¢s medidas penales alternativas para facilitar la reinserci¨®n en la sociedad. La mediaci¨®n y la llamada justicia restaurativa, seg¨²n su visi¨®n, deben cobrar protagonismo frente al proceso penal tradicional.

Acci¨®n Exterior: La Generalitat llega a las 21 delegaciones en el extranjero

La carpeta de Acci¨®n Exterior fue una de las que Esquerra tuvo que asumir tras la salida de Junts del Ejecutivo catal¨¢n. En una apuesta clara por dar visibilidad al conflicto pol¨ªtico en la agenda internacional, Aragon¨¨s opto por poner como titular a la exconsejera de Agricultura Meritxell Serret, que volvi¨® a Espa?a en marzo de 2021 y tras presentarse al Tribunal Supremo puso fin a casi cuatro a?os de fuga en B¨¦lgica.

Tras el cierre de las llamadas embajadas de la Generalitat, consecuencia de la aplicaci¨®n del 155, el Govern se volc¨® en restituir la red de oficinas y Serret ha capitaneado ya una fase de expansi¨®n. En marzo pasado se aprob¨® la creaci¨®n de la oficina de Bogot¨¢, la n¨²mero 21, que cubrir¨¢ a los pa¨ªses del ¨¢rea andina y complementa la presencia existente en M¨¦xico, Argentina y Brasil. El anuncio de la apertura, de hecho, lo hizo el propio Aragon¨¨s en medio de una gira por suram¨¦rica y que ha sido su gira institucional m¨¢s importante hasta la fecha.

Paralelamente, Serret ha capitaneado dos planes vitales: el de la estrategia de acci¨®n exterior y el de cooperaci¨®n al desarrollo, ambos con el horizonte 2023-2026. Un tercero, aprobado el pasado martes, tiene todos los ingredientes para levantar pol¨¦mica. El anteproyecto de ley de creaci¨®n de un cuerpo de acci¨®n exterior de la Generalitat ha sido recibido por parte de la oposici¨®n con alertas de posibles conflictos competenciales y est¨¢ por verse qu¨¦ apoyo tendr¨¢ en el Parlament. El cuerpo, explic¨® la consejera hace una semana, estar¨¢ integrado por personal especializado en el ¨¢mbito de las relaciones internacionales y desplegar¨¢ la acci¨®n exterior del Govern.

Con informaci¨®n de: Josep Cat¨¤, Bernat Coll, Dani Cordero, Jes¨²s Garc¨ªa, Ivanna Vallesp¨ªn y Camilo S. Baquero.

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