Actividades extra para todos

El aumento de las extraescolares en Espa?a durante las ¨²ltimas dos d¨¦cadas es tan abrumador que los autores del mayor estudio sobre estas realizado hasta la fecha ¡ªJuan Manuel Moreno, catedr¨¢tico de Did¨¢ctica y Organizaci¨®n Escolar (UNED), y ?ngel Mart¨ªnez, economista investigador en el Centro de Pol¨ªtica Econ¨®mica de Esade¡ª han decidido bautizarlo como Educaci¨®n en la sombra en Espa?a. Las cifras son contundentes: el desembolso de las familias en extraescolares para el curso 2019-2020 lleg¨® a los 1.700 millones de euros, y de entre todos los hogares espa?oles con hijos en edad escolar, casi la mitad de ellos recibieron clases particulares (47%), tanto en la educaci¨®n p¨²blica (46,5%) como en la concertada (50,1%).

Un informe del Ministerio de Cultura ya estableci¨® en 2009 que el 90% de los alumnos de primaria (6-12 a?os) dedicaba sus tardes a actividades deportivas, idiomas, m¨²sica o baile, algo que sigue ocurriendo debido, en muchos casos, ¡°a la falta de pol¨ªticas de conciliaci¨®n familiar y laboral¡±, explica Mari Carmen Morillas, presidenta de la Federaci¨®n de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos (FAPA) Francisco Giner de los R¨ªos. Para muchas familias, aclara, la ¨²nica opci¨®n de lograr dicha conciliaci¨®n pasa por apuntar a sus hijos a actividades extraescolares. ¡°Hay ni?os que entran a las 7.00 al cole, con el desayuno, y salen, si tienen alguna actividad extraescolar, a las 17.30; son horarios que superan incluso los [laborales] de los adultos¡±. Algo que choca, esgrime, con lo establecido por la Convenci¨®n sobre los Derechos del Ni?o, que Espa?a suscribi¨® en 1989 y reconoce su ¡°derecho a jugar y su derecho al ocio, al tiempo libre y al esparcimiento, y es algo que deber¨ªa respetarse y deber¨ªa garantizarse¡±, explica Morillas.

Pero el foco del debate sobre estas actividades est¨¢ cambiando. Ya no radica tanto en si los ni?os est¨¢n sometidos a demasiada carga, sino en la brecha de desigualdad que generan las llamadas extraescolares de refuerzo (clases particulares sobre materias curriculares) en funci¨®n del estrato social de cada familia. Seg¨²n la investigaci¨®n de Esade, tanto en la red p¨²blica como en la concertada el gasto medio por alumno de los hogares m¨¢s ricos triplica al de los hogares m¨¢s pobres. Desequilibrio que se agudiza (en gasto anual por alumno) en la educaci¨®n privada, y especialmente en la ESO y bachillerato, etapas en las que el volumen de estudiantes que recibe estas clases supera el 60%. La tipolog¨ªa de estas tambi¨¦n muestra segmentaci¨®n. Mientras las familias con m¨¢s capacidad de gasto lo dedican, sobre todo, a actividades que ampl¨ªan y perfeccionan conocimientos (principalmente, idiomas), con el objetivo, indica el informe, de proporcionar ventajas competitivas a sus hijos, las familias m¨¢s desfavorecidas recurren sobre todo a clases de refuerzo y recuperaci¨®n que eviten el retraso o fracaso escolar.

Fallos estructurales

Dentro de un buen sistema educativo esto no deber¨ªa ocurrir. ¡°Los ni?os deber¨ªan tener suficiente con la formaci¨®n que se da en el colegio¡±, afirma Ana Cobos, presidenta de la Confederaci¨®n de Organizaciones de Psicopedagog¨ªa y Orientaci¨®n de Espa?a (COPOE), ¡°m¨¢xime en un pa¨ªs como Espa?a, que es uno de los que tienen un mayor n¨²mero de d¨ªas lectivos y de horas de permanencia en el centro¡±. Y, a?ade, ¡°porque cualquier estudio de psicopedagog¨ªa indica que los ni?os necesitan un tiempo para el descanso, para el juego, para la convivencia con sus hermanos, vecinos y padres¡±. Esto es un s¨ªntoma, a su juicio, de que el sistema educativo adolece de algunas cuestiones.

¡°Se ha notado un aumento progresivo de alumnos que reciben clases particulares en secundaria y bachillerato, en su gran mayor¨ªa de materias curriculares como ingl¨¦s o matem¨¢ticas, y despu¨¦s de la pandemia la progresi¨®n ha sido notable¡±, confirma Esteban ?lvarez, presidente de la Asociaci¨®n de Directores de Secundaria y Formaci¨®n Profesional de Madrid (Adimad). ?Cu¨¢l es el motivo? ¡°Yo creo que es un fallo estructural en el sistema educativo. Si los alumnos necesitan m¨¢s horas de las que ya reciben para alcanzar los conocimientos que se les pide, es se?al de que no lo consiguen con las horas lectivas, que deber¨ªa ser lo habitual¡±. Y achaca esto a dos motivos: que se potencie, en el caso de la educaci¨®n concertada, el sistema de doble red, algo que considera ¡°una fuente de financiaci¨®n paralela¡±, y en segundo lugar, ¡°un claro desajuste entre lo que se les pide a los alumnos y el tiempo lectivo en el que se les facilita el acceso a estos conocimientos¡±.

Frente a voces que piden mayor exigencia, m¨¢s necesidad de esfuerzo o temarios m¨¢s densos, ?lvarez contrapone que el n¨²mero de horas lectivas tiene un l¨ªmite. ¡°Los alumnos que est¨¢n en la secci¨®n biling¨¹e, y supone el 40% de los alumnos de secundaria y bachillerato en Madrid, ya tienen 32 horas lectivas a la semana¡±, advierte. No solo eso. Los estudios establecen que el nivel de atenci¨®n de los alumnos baja progresivamente seg¨²n avanza la ma?ana, y ¡°personalmente considero que m¨¢s de seis horas continuadas no es aconsejable para los chavales¡±, a?ade. Y el necesario refuerzo vespertino aporta m¨¢s carga. ¡°M¨¢s all¨¢ de dos o tres horas por la tarde es una barbaridad¡± porque, considera ?lvarez, impide adem¨¢s que los adolescentes tengan otro tipo de actividades m¨¢s l¨²dicas, ¡°m¨¢s propiamente extraescolares [deportivas, art¨ªsticas], que les permitan tener un poco de vida y puedan formarse como seres humanos¡±.

M¨¢s inversi¨®n

Esta realidad propicia, a su juicio, el problema de desigualdad que describe el informe de Esade respecto al refuerzo extraescolar, y que ?lvarez corrobora. ¡°Solo aquellas familias que tienen recursos suficientes pueden afrontar estas clases particulares, mientras aquellas otras que, aun necesit¨¢ndolo, no pueden acceder a ellas se ven claramente perjudicadas¡±. Una segmentaci¨®n que requiere ser atendida si, avisa ?lvarez, queremos hablar realmente de educaci¨®n universal y de aut¨¦ntica igualdad de oportunidades. ¡°Establecer esas actividades no para completar lo que se debiera hacer por la ma?ana, sino para solventar dificultades o aprender de otra manera, de forma m¨¢s l¨²dica, m¨¢s motivadora, en grupos m¨¢s peque?os, s¨ª ser¨ªa sensato¡±, y ayudar¨ªa a reducir esa brecha.

Algo que requiere voluntad de las administraciones y ¡°una mayor inversi¨®n en educaci¨®n¡±, apostilla Ana Cobos. No solo para mejorar los dos factores primordiales para una educaci¨®n de calidad: la formaci¨®n del profesorado y el n¨²mero de alumnos por docente y orientador, quiz¨¢ el gran lastre del sistema educativo espa?ol. ¡°Mientras en Finlandia la ratio es de un orientador por cada 250 alumnos, que es la que recomienda la Unesco¡±, explica la presidenta de COPOE, ¡°en Espa?a estamos en ratios de unos 800 alumnos¡±. Esa mayor dotaci¨®n presupuestaria tambi¨¦n permitir¨ªa, explica Esteban ?lvarez, potenciar los programas de apoyo que funcionan, con ¨¦xito, dentro de la ense?anza p¨²blica.

Uno de ellos es el Plan de Refuerzo, Orientaci¨®n y Apoyo (PROA) desarrollado por el Ministerio de Educaci¨®n y las comunidades aut¨®nomas. Planes gratuitos de acompa?amiento a alumnos que presentan dificultades en el aprendizaje, tanto en primaria como en la ESO, que se realizan en el mismo centro ¡ªresponsable de solicitarlo¡ª, y que se materializan en ¡°clases de refuerzo fuera del horario lectivo en las que los ni?os pueden hacer los deberes con un mentor que los ayuda, en grupos de no m¨¢s de 10 alumnos¡±, explica Cobos, quien lamenta que este apoyo no se prolongue en bachillerato al no ser ense?anza obligatoria.

Otro ejemplo de ¨¦xito, que ?lvarez propone extender a materias curriculares, es el Programa de Institutos Promotores de la Actividad F¨ªsica y el Deporte (IPAFD), financiado por la Comunidad de Madrid y que suele concederse a los centros que lo solicitan. Por un precio anual reducido para las familias se ofrecen a los alumnos clases semanales de una o dos horas sobre diferentes disciplinas deportivas (26 durante el curso 2022-2023), e impartidas por especialistas de las federaciones deportivas madrile?as. Tienen una gran acogida, reconoce el presidente de Adimad, quien a la vista de los resultados del informe de Esade se pregunta: ¡°?Por qu¨¦ no un programa p¨²blico de actividades de este tipo [para disciplinas acad¨¦micas], que adem¨¢s facilitar¨ªa la conciliaci¨®n familiar en los casos de secundaria y bachillerato? Permitir¨ªa que aquellos alumnos que, por cualquier circunstancia, tienen alguna dificultad puedan irla superando¡±.