Del decreto energ¨¦tico a la ley del ¡®solo s¨ª es s¨ª': seis leyes pasan la rev¨¢lida en el Congreso en el primer examen del curso al Gobierno

El Gobierno se somete este jueves al primer examen del curso, clave para lo que resta de legislatura. A las nueve de la ma?ana comienza el pleno extraordinario del Congreso en el que se vota la convalidaci¨®n de tres reales decretos y la aprobaci¨®n definitiva de tres leyes. La jornada parlamentaria est¨¢ marcada por el decreto de ahorro energ¨¦tico, ayudas al transporte y becas de estudio, que se aplica desde el 10 de agosto, pero se convertir¨ªa en papel mojado si no recibe el refrendo de la C¨¢mara. El Gobierno conf¨ªa en tener amarrada la mayor¨ªa simple necesaria para aprobarlo con la suma de los grupos que invistieron a Pedro S¨¢nchez. Pero tambi¨¦n pasa su tr¨¢mite definitivo la llamada ley del solo s¨ª es s¨ª, una de las mayores apuestas de Unidas Podemos en el Ejecutivo de coalici¨®n. Estos son los tres reales decretos a convalidar y los tres proyectos de ley que regresan al Congreso desde el Senado para su aprobaci¨®n definitiva:

El decreto de ahorro energ¨¦tico, becas y ayudas al transporte: la clave del pleno

El real decreto ley de medidas de ahorro energ¨¦tico por la guerra de Ucrania es el elemento clave del pleno. En principio, el apoyo de los socios de investidura (el PNV votar¨¢ a favor y ERC y Bildu se inclinan tambi¨¦n por el s¨ª) hacen indicar que saldr¨¢ adelante. El paquete de medidas incluye, entre otros asuntos, el que edificios p¨²blicos y privados reprogramen la temperatura de sus aires acondicionados (los 27? grados de los que tanto se ha hablado) o que apaguen sus escaparates por la noche. Se trata de ¡°medidas excepcionales¡± para hacer frente a la ¡°crisis de precios¡± y las ¡°amenazas de interrupci¨®n parcial o total del suministro de gas¡± como consecuencia de la guerra de Ucrania. Tambi¨¦n contiene la gratuidad del precio de determinados abonos y t¨ªtulos multiviaje de Renfe entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre del presente a?o, ayudas complementarias a armadores de buques pesqueros, un pago complementario de cien euros al mes durante cuatro meses para los beneficiarios de becas y ayudas al estudio.

Lea el decreto publicado en el BOE

La nueva ley de aut¨®nomos: 3,4 millones de trabajadores pendientes

El Gobierno dio el visto bueno el 26 de julio a una norma cuyo objetivo declarado era la ¡°adaptaci¨®n de las bases de cotizaci¨®n de los trabajadores aut¨®nomos para cotizar por ingresos reales¡±, un paso que se considera imprescindible ¡°para reforzar sistema p¨²blico de pensiones y garantizar la sostenibilidad financiera¡±, tal y como se dice en la exposici¨®n de motivos de la norma. La nueva tabla de cotizaciones establece cuotas de 230 euros a 500 euros en 2023, de 225 euros a 530 euros en 2024 y de 200 euros a 590 euros en 2025. Seg¨²n el Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, la pensi¨®n media de los trabajadores por cuenta propia es de 854 euros al mes, frente a los 1.494 euros del r¨¦gimen general. Esto se debe a que el 84% de los aut¨®nomos elige la cuota m¨¢s baja actualmente, 294 euros, a pesar de que muchos tienen ingresos suficientes como para cotizar m¨¢s. El decreto, que afecta a los 3,4 millones de trabajadores por cuenta ajena que hay en Espa?a, entra en vigor el 1 de enero (si se convalida hoy).

Aqu¨ª puede consultar el decreto de aut¨®nomos.

Una nueva ley de incendios, la plaga del verano

La oleada de grandes fuegos de este verano, que a estas alturas ya han calcinado 287.000 hect¨¢reas (seg¨²n el sistema de sat¨¦lites Copernicus, de la Comisi¨®n Europea), motiv¨® la aprobaci¨®n de este decreto, en el que se establecen normas de aplicaci¨®n en todo el territorio. Seg¨²n la norma legal, las comunidades aut¨®nomas tendr¨¢n que elaborar antes de tres meses un plan de prevenci¨®n y extinci¨®n de incendios v¨¢lido para todo su territorio, que deber¨¢ estar listo y en marcha antes de que empiece 2023. Se establece adem¨¢s un cat¨¢logo de prohibiciones comunes para aplicar cuando el riesgo de fuego sea muy alto o extremo. El texto legal reconoce que Espa?a se encuentra en ¡°una situaci¨®n de emergencia¡± por la profusi¨®n de llamas por casi todo el territorio, ¡°tras un a?o hidrol¨®gico seco y con temperaturas del suelo superiores a 40 grados e incluso los 60 en d¨ªas y zonas de calor m¨¢s ¨¢lgido¡±. Las nuevas medidas no se aplicar¨¢n este verano. ¡°Estamos en una situaci¨®n de emergencia¡±, se subraya en el decreto, cuyo vigor solo podr¨¢ comprobarse en la pr¨®xima temporada de fuegos.

Este es el decreto sobre los incendios

La ley del ¡®solo s¨ª es s¨ª' vuelve para el s¨ª definitivo

La ley de Garant¨ªa Integral de Libertad Sexual, m¨¢s conocida como la ley del solo s¨ª es s¨ª, regresa al Congreso para ser votada de nuevo, despu¨¦s de que una maniobra del PP retrasase su entrada en vigor. En realidad, deber¨ªa llevar un mes aplic¨¢ndose, pero durante su paso por el Senado, populares y Junts per Catalunya presentaron una enmienda absurda: reproduc¨ªa textualmente un p¨¢rrafo del pre¨¢mbulo aprobado en la C¨¢mara baja con una simple variaci¨®n de una letra, introduciendo adem¨¢s una incorrecci¨®n gramatical (cambiaba la palabra ¡°forzosas¡± por ¡°forzosos¡±). Esta normativa condensa las reivindicaciones feministas y cambia el paradigma de la violencia sexual: en el centro ya no estar¨¢ c¨®mo respondan o cu¨¢nto se resistan las mujeres a una agresi¨®n, sino su voluntad. El consentimiento, libre y expresado claramente, se convierte en el eje del tratamiento de la violencia sexual. Esta norma, al tener car¨¢cter org¨¢nico, requiere mayor¨ªa absoluta para ser aprobada. En mayo recibi¨® en el Congreso 201 s¨ªes y 140 noes (PP y Vox).

Lea la ley Org¨¢nica de garant¨ªa integral de la libertad sexual

La ley de la Ciencia, el texto que no tuvo votos en contra

En teor¨ªa, esta ley de la Ciencia, la Tecnolog¨ªa y la Innovaci¨®n tendr¨ªa que volver a salir este jueves del Congreso como lo hizo cuando pas¨® por primera vez por el hemiciclo: sin votos en contra (279 votos a favor y 62 abstenciones). Esta norma pretende asegurar un aumento continuado de la inversi¨®n p¨²blica en investigaci¨®n hasta que Espa?a alcance en 2030 los objetivos recomendados por la Uni¨®n Europea, fijados en un 1,25% del PIB, cuando en la actualidad ronda en 0,58%. La reforma que se aprobar¨¢ hoy crea varios tipos de contratos m¨¢s estables para investigadores y tecn¨®logos en diferentes momentos de su carrera. El contrato indefinido para investigadores pretende acabar con un problema que el sistema de I+D+i ha arrastrado durante d¨¦cadas: el encadenamiento de contratos temporales hasta bien pasados los 40 a?os. En el Senado se ha suprimido la disposici¨®n adicional d¨¦cima.

Consulte la ley salida del Senado

Ley concursal, una herramienta para resolver impagos

La ley concursal, herramienta que busca regular todas las situaciones de impago entre deudores y acreedores, es en realidad una trasposici¨®n de directivas europeas. Su pretensi¨®n es afrontar un ¡°conjunto de limitaciones¡± de la actual legislaci¨®n concursal mediante ¡°una reforma estructural de calado del sistema de insolvencia, seg¨²n puede leerse en la p¨¢gina web del Congreso. Se busca tambi¨¦n el ¡°asegurar la continuidad de empresas y negocios que son viables, pero que se encuentran en dificultades financieras que pueden amenazar la solvencia y acarrear el consiguiente concurso¡±. Como la de Ciencia, si las modificaciones introducidas por el Senado no reciben el respaldo de la mayor¨ªa simple de la C¨¢mara baja, quedar¨¢n suprimidas y el texto regresar¨¢ a su redacci¨®n anterior, con la que parti¨® del Congreso.

Estas son las enmiendas del Senado