Carlos Fern¨¢ndez Carriedo: ¡°Ahora hay una oportunidad para el mundo rural¡±

Castilla y Le¨®n es una de las regiones m¨¢s despobladas de Espa?a. Su consejero de Hacienda, Carlos Fern¨¢ndez Carriedo (Monz¨®n de Campos, 58 a?os), cree en que la pandemia y los fondos europeos han abierto una oportunidad para el mundo rural. Economista con una larga trayectoria pol¨ªtica, el dirigente del PP pide una reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mico que d¨¦ m¨¢s peso a la dispersi¨®n, la superficie y el envejecimiento, y considera que es el momento de bajar de impuestos. ¡°Estimula la actividad y es la base para aumentar la recaudaci¨®n¡±, afirma en una entrevista en su despacho en Valladolid.

Pregunta. El Supremo ha dado la raz¨®n a Castilla y Le¨®n sobre el IVA de 2017. ?Cu¨¢ndo les devolver¨¢ el dinero el Estado?

Respuesta. La sentencia es muy clara. Creo que el resto de comunidades podr¨ªa exigirlo y ganar igual que nosotros. Escrib¨ª una carta a la ministra de Hacienda [Mar¨ªa Jes¨²s Montero], ofreci¨¦ndome al mecanismo que considerara oportuno para hacer efectivo cuanto antes el pago, o bien una reuni¨®n para cuantificar la cifra o que convocara el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera si cree que esta cantidad tiene que llegar a todas las comunidades. No hemos tenido respuesta. El tiempo sigue corriendo, y tambi¨¦n los intereses.

P. ?Ya sacaron la convocatoria de ayudas directas del Gobierno?

R. Hemos sido la segunda comunidad en sacarla, el 19 de mayo. Ya enviamos dos listados de solicitudes a la Agencia Tributaria, que tiene una semana para revisar cada uno, de 2.184 y 1.188 solicitudes. En su momento, tambi¨¦n hicimos tres demandas al Gobierno. Un reparto justo de los fondos, porque perjudica a las comunidades que estamos soportando mejor la crisis; ampliar el n¨²mero de CNAE, que finalmente se dej¨® a las comunidades. Lo hemos ampliado de 95 a 184. Y que el procedimiento fuera lo m¨¢s sencillo posible, y no se nos hizo caso.

P. ?Hay cogobernanza?

R. Damos nuestras ideas. Digamos que se nos oye, pero no se nos escucha. Las comunidades hemos estado en la primera l¨ªnea de la lucha contra el virus y entendemos que se nos hubiera tenido que escuchar mucho m¨¢s en la toma de decisiones. No solamente o¨ªrnos.

P. ?Cu¨¢ndo llegar¨¢ el dinero a empresas y aut¨®nomos?

R. Lo que tarde la Agencia Tributaria. Hemos dejado el plazo abierto hasta el 6 de julio. Nuestro objetivo es garantizar a todos los que est¨¢n en m¨®dulos al menos 3.000 euros, que es el m¨¢ximo que establece el Gobierno. Queremos que en Castilla y Le¨®n sea la garant¨ªa.

P. ?El dise?o de la ayuda complicar¨¢ la llegada del dinero?

R. Quer¨ªamos un procedimiento m¨¢s sencillo. Excluir a los aut¨®nomos y a las empresas que han podido mantenerse en este a?o tan dif¨ªcil gracias a sus ahorros no nos parece justo.

P. ?Es necesario reformar el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica?

R. Es necesario y urgente. No cubre las necesidades de las comunidades para dar unos servicios p¨²blicos cuyo gasto ha crecido en los ¨²ltimos a?os, mientras que los ingresos no han crecido ni de lejos al mismo ritmo. En Castilla y Le¨®n, las entregas a cuenta ni siquiera cubren sanidad, educaci¨®n y servicios sociales. Tambi¨¦n se ha demostrado el mayor coste de prestar servicios en el mundo rural, en comunidades dispersas, con mayor envejecimiento. Tiene que contemplarse mejor en el sistema de financiaci¨®n. El que hay ahora es insuficiente e injusto.

P. ?De d¨®nde se sacan m¨¢s recursos?

R. Tambi¨¦n estamos esperando la oferta del Gobierno. Pero la fuente fundamental tiene que venir del crecimiento econ¨®mico. Es la base para recaudar m¨¢s. Por tanto, pol¨ªticas que creen empleo y crecimiento, que acaban haciendo que las rentas aumenten, las bases imponibles se ensanchen y haya m¨¢s gente pagando impuestos.

P. ?Y c¨®mo hay que repartirlos?

R. Tenemos una posici¨®n compartida con otras comunidades con problemas demogr¨¢ficos y de despoblaci¨®n. Un servicio p¨²blico es m¨¢s caro cuando se presta a personas de m¨¢s edad y m¨¢s dispersas. Tenemos abiertos centros educativos con tres alumnos; una persona de m¨¢s de 80 a?os supone siete veces m¨¢s gasto sanitario que un joven. La ponderaci¨®n de la dispersi¨®n, la superficie o el envejecimiento tienen que ser fortalecidas si queremos garantizar la igualdad intergeneracional y de todo el territorio, que se presten servicios de calidad a todos.

P. Tienen varias deducciones fiscales para el medio rural. ?Habr¨ªa que dar competencia a las comunidades sobre impuestos como el IVA?

R. No es algo que hayamos pedido, pero me preocupa que haya comunidades, las forales, que tengan m¨¢s competencias que las nuestras. Sin que pongamos en duda su r¨¦gimen fiscal, la Constituci¨®n establece que no puede suponer ning¨²n privilegio. Me parece razonable que en los impuestos que pagan las empresas se respete el principio de unidad mercado y el esfuerzo de las comunidades se dirija a lo que pagan las personas. En la medida que haya dos comunidades que tienen capacidades normativas en el impuesto de sociedades, que esto no se traduzca nunca en un privilegio o, lo que es lo mismo, en un perjuicio para el resto.

P. Han bonificado al 99% el impuesto de sucesiones y donaciones. ?Era el momento?

R. S¨ª, porque nuestro objetivo es favorecer el crecimiento econ¨®mico. Una bajada de impuestos estimula la actividad y es la base para aumentar la recaudaci¨®n, mientras que las subidas hacen todo lo contrario: generan inseguridad, indefinici¨®n, inestabilidad y retrasan o dificultan la recuperaci¨®n.

P. ?Qu¨¦ impacto tendr¨¢?

R. Supone 35 millones de ahorro fiscal anual para las familias. Y no son 35 millones menos para la administraci¨®n, porque esas familias van a invertir, gastar. Van a pagar m¨¢s por otros tributos.

P. ?Tienen planes para patrimonio?

R. No. La siguiente fase, que ya hemos empezado, es reforzar a¨²n m¨¢s un tratamiento fiscal favorable para el mundo rural. Es una prioridad. Tambi¨¦n animamos al Gobierno a que ponga en marcha medidas tributarias espec¨ªficas ante el desaf¨ªo de la despoblaci¨®n.

P. Parece que hay una carrera fiscal a la baja entre comunidades. ?No es un riesgo?

R. No siempre bajar impuestos supone recaudar menos, como no siempre subirlos supone recaudar m¨¢s, porque deprime la econom¨ªa y baja las bases imponibles. La forma de financiar los servicios p¨²blicos tiene que ser mediante el crecimiento econ¨®mico. No puede ser que cuando hay crisis la forma de financiar los servicios p¨²blicos sea subir impuestos y agudizar a¨²n m¨¢s la recesi¨®n.

P. El Gobierno no prev¨¦ acometer la reforma fiscal hasta que se asiente la recuperaci¨®n.

R. Pero otros pa¨ªses que han optado por bajar impuestos: Italia, Alemania¡­ Algunas de las subidas que se han planteado aqu¨ª son especialmente perjudiciales para comunidades como la nuestra, como la subida fiscal a las bebidas azucaradas. Castilla y Le¨®n produce el 85% del az¨²car y de la remolacha de Espa?a. Cuando se habla de subir el impuesto de matriculaci¨®n y al di¨¦sel, es perjudicial para una comunidad l¨ªder en el sector del autom¨®vil como Castilla y Le¨®n. Y se perjudica especialmente al mundo rural, que necesita esa movilidad. Los impuestos no siempre son neutrales desde el punto de vista territorial.

P. ?Rechaza la armonizaci¨®n?

R. Si el Gobierno nos planteara una pol¨ªtica fiscal de reducci¨®n de impuestos la estudiar¨ªamos. Mi miedo es que la armonizaci¨®n se utilice como sin¨®nimo de subir impuestos. Somos reacios, porque acaba teniendo un efecto muy negativo en el crecimiento econ¨®mico.

P. ?Cu¨¢nto aspira a recibir Castilla y Le¨®n de los fondos europeos?

R. Lo hemos fijado en 5.000 millones. Es un c¨¢lculo te¨®rico que representa la participaci¨®n de Castilla y Le¨®n en el contexto nacional sobre el total de los fondos que se van a recibir, m¨¢s de 70.000 millones.

P. ?Cu¨¢les son los proyectos principales?

R. Hemos enviado al Gobierno 454 proyectos por 6.800 millones. Castilla y Le¨®n tiene un elevado peso del sector industrial. Exportamos m¨¢s que importamos, estamos bien ubicados y hay en un clima de paz social. Tambi¨¦n hacemos hincapi¨¦ en aspectos de igualdad territorial. Cuando hablamos de digitalizaci¨®n, que garantice la igualdad en todo el territorio; cuando hablamos de econom¨ªa verde no es solo la almendra central de las grandes ciudades. Con la pandemia hay una oportunidad en el mundo rural para implantar empresas, teletrabajar. Pero pasa necesariamente porque ese mundo tenga acceso a internet de alta capacidad en condiciones de igualdad. Europa tiene la oportunidad con estos fondos de garantizar la igualdad en todo el territorio europeo y de todas las personas, residan donde residan. Que el mundo rural tambi¨¦n vea a Europa en cercan¨ªa.

P. Estos fondos sirven para salir de la crisis y hacer Europa m¨¢s igual.

R. Deben servir para salir de la crisis, y para salir m¨¢s unidos. Una Europa m¨¢s s¨®lida, m¨¢s equilibrada, m¨¢s fortalecida. No solo una Europa de las grandes ciudades, sino de todo el territorio. Estos fondos hablan de digitalizaci¨®n y econom¨ªa sostenible, pero tambi¨¦n de cohesi¨®n econ¨®mica social y territorial y de igualdad.