El nuevo a?o traer¨¢ m¨¢s subidas de precios pese a las medidas sociales del Gobierno

El a?o nuevo augura viejos males para la econom¨ªa espa?ola. Los precios van a seguir disparados en 2023, un aumento que no se ver¨¢ compensado por la subida de salarios y rentas, salvo en el caso de los jubilados. Por ello, la mayor parte de los hogares tendr¨¢ m¨¢s dif¨ªcil llegar a fin de mes. Para paliar esos efectos perversos, el Gobierno ha lanzado una bater¨ªa de medidas que beneficiar¨¢n sobre todo a las familias m¨¢s vulnerables y, en mucha menor medida, a las clases medias, desde la rebaja del IVA a alimentos b¨¢sicos, la limitaci¨®n del precio de los alquileres o abonos gratuitos y descuentos para el transporte p¨²blico.

Los efectos de la guerra de Ucrania y los coletazos de la pandemia est¨¢n azotando la econom¨ªa en forma de un alza de precios que no se conoc¨ªa en los ¨²ltimos 30 a?os. La inflaci¨®n acab¨® el 2022 en el 5,8%, tras moderarse en la ¨²ltima parte del a?o empujada por los costes de la energ¨ªa y de los alimentos, aunque los precios subieron una media del 8,4% en el conjunto del a?o. Los recibos de la luz y del gas han aumentado m¨¢s de un 30% pese a las reducciones de varios impuestos que van asociados a las facturas. Los precios no dar¨¢n tregua el a?o que viene.

El Banco de Espa?a prev¨¦ que el IPC crezca un 4,9% en 2023. Los tipos de inter¨¦s tambi¨¦n se han desbocado, con el eur¨ªbor superando ampliamente el 3%, lo que traduce en un encarecimiento de la mayor parte de las hipotecas, y se espera que siga subiendo en 2023 hasta alcanzar el 4%, tras la eliminaci¨®n de la pol¨ªtica de tipos cero de los bancos centrales para contener la inflaci¨®n.

Electricidad y gas. Tras el a?o m¨¢s convulso en la historia de los mercados energ¨¦ticos, en el que la luz, el gas y los carburantes han pulverizado todos sus r¨¦cords, 2023 deber¨ªa marcar un punto de inflexi¨®n. El abaratamiento de la electricidad en este tramo final de a?o es el aperitivo de lo que deber¨ªa estar por llegar en los pr¨®ximos meses: frente a los m¨¢s de 200 euros por megavatio hora (MWh) del ejercicio que termina, los futuros apuntan a valores algo m¨¢s bajos para el ejercicio entrante, en el entorno de los 175 euros. El a?o no obstante, ir¨¢ de menos a m¨¢s: el mercado de derivados apunta a un primer y un segundo trimestre de precios relativamente bajos y a una segunda mitad claramente al alza.

A esa tendencia contribuir¨¢ ¡ªaunque a costa de una factura fiscal que no deja de crecer¡ª la decisi¨®n del Gobierno de mantener ¨ªntegramente la rebaja impositiva aplicada en los ¨²ltimos meses. El IVA de la luz permanecer¨¢ en el 5%, tras dos bajadas -desde el 21%- en el ¨²ltimo a?o y medio. El impuesto de generaci¨®n (7%) seguir¨¢ en suspenso. Y el especial permanecer¨¢ en el 0,5%, el m¨ªnimo permitido por la Comisi¨®n Europea, frente al 5,11% de antes de la crisis.

Tambi¨¦n seguir¨¢ en pie la llamada excepci¨®n ib¨¦rica, un mecanismo que ha logrado separar los caminos del gas y la luz. Lo har¨¢, al menos, hasta mayo, cuando Madrid, Lisboa y Bruselas tendr¨¢n que negociar su continuidad. Su protecci¨®n, sin embargo, ir¨¢ cada vez a menos: el precio del combustible que utiliza como referencia ir¨¢ subiendo a raz¨®n de cinco euros por MWh de gas al mes. El primer aumento, este mismo domingo.

La gran novedad de 2023 en el mercado el¨¦ctrico, no obstante, ser¨¢ la entrada en vigor de la nueva tarifa del mercado regulado ¡ªtambi¨¦n conocida como PVPC¡ª, que promete deslindar el recibo de la volatilidad de los precios a corto plazo para vincularla a una cesta de largo plazo, a semejanza de lo que ocurre desde hace a?os en la mayor¨ªa de pa¨ªses del entorno. De haber entrado en vigor este nuevo sistema de c¨¢lculo, el hachazo del recibo para los hogares acogidos a esta tarifa habr¨ªa sido mucho menos abrupto. Y mucho m¨¢s diferido en el tiempo.

En el mercado gasista, la tarifa de ¨²ltimo recurso (TUR) seguir¨¢ siendo el principal mecanismo de protecci¨®n frente a la escalada sin fin de los precios en el mercado libre. Aunque subir¨¢ un 8,7% de media a partir de este domingo, el mercado regulado seguir¨¢ siendo entre dos y tres veces m¨¢s econ¨®mica que las que tienen las energ¨¦ticas en sus cat¨¢logos de ofertas. El precio del butano, entretanto, seguir¨¢ limitado ¡ªcomo desde mediados del a?o pasado¡ª a un m¨¢ximo de 19,55 euros por bombona. En ambos casos, la pr¨®xima revisi¨®n se producir¨¢ el 1 de abril.

Subidas y bajadas fiscales. En 2023 no llegar¨¢ la reforma fiscal, pero s¨ª habr¨¢ muchas novedades tributarias. El Gobierno ha dado luz verde tanto a bajadas como a subidas de impuestos para el ejercicio que entra, en el que se celebrar¨¢n elecciones a todos los niveles. La ¨²ltima medida de peso, reci¨¦n aprobada en el decreto de medidas anticrisis, es la rebaja del IVA a los alimentos de primera necesidad. Productos b¨¢sicos como pan o leche quedar¨¢n en la pr¨¢ctica exentos, ya que pasar¨¢n a gravarse a un 0%; a la pasta y el aceite se aplicar¨¢ un tipo del 5% en lugar del 10% actual. Este descuento forma parte del decreto para mitigar el impacto econ¨®mico de la guerra en Ucrania, y seguir¨¢ en vigor durante seis meses o hasta el 1 de mayo si la tasa interanual de marzo de la inflaci¨®n subyacente ¡ªdepurada de los precios de energ¨ªa y alimentos frescos, los m¨¢s vol¨¢tiles¡ª cae por debajo del 5,5%.

Los Presupuestos de 2023 tambi¨¦n vienen cargados de cambios fiscales. Uno de los m¨¢s destacados es la reducci¨®n del IRPF para las rentas m¨¢s bajas, una medida que el Ejecutivo ha anunciado despu¨¦s de que varias comunidades deflactaran el tramo auton¨®mico del tributo. En lugar de emplear la misma soluci¨®n a nivel estatal, Hacienda ha ampliado la reducci¨®n por rendimientos del trabajo de los 18.000 euros a los 21.000, con un coste estimado de unos 1.881 millones para las arcas p¨²blicas, argumentando que de esta manera no beneficiar¨¢ a las rentas altas ¡ªcomo ocurre con la deflactaci¨®n¡ª. Seg¨²n c¨¢lculos del ministerio, un trabajador sin hijos que cobra 18.000 euros brutos se ahorrar¨ªa 746 euros al a?o.

En 2023 tambi¨¦n se ampliar¨¢ la reducci¨®n por gastos de dif¨ªcil justificaci¨®n de los aut¨®nomos en estimaci¨®n directa, del 5% al 7%, habr¨¢ una rebaja adicional del 5% en el rendimiento neto de m¨®dulos y bajar¨¢ al 4% el IVA de productos de higiene ¨ªntima femenina y anticonceptivos.

Las cuentas de 2023 tambi¨¦n incorporan alzas fiscales. El tipo del ahorro en el IRPF se eleva del 26% al 27% de los 200.000 euros para arriba, y se introduce un nuevo tramo por encima de los 300.000 euros gravado al 28%. En el impuesto de sociedades se limitar¨¢ al 50%, solo en 2023, la posibilidad de compensar las p¨¦rdidas de las filiales de los grupos consolidados. El cr¨¦dito fiscal no se pierde, sino que se aplaza. Seg¨²n Hacienda, afectar¨¢ al 0,2% de las empresas, y brindar¨¢ unos 2.400 millones al fisco. En cambio, el tipo nominal del impuesto bajar¨¢ del 25% al 23% para las pymes con facturaci¨®n inferior al mill¨®n, con un coste de unos 290 millones.

El Gobierno tambi¨¦n ha actualizado los coeficientes m¨¢ximos del impuesto de plusval¨ªa municipal, que abona quien vende, hereda o recibe en donaci¨®n un inmueble por la ganancia extra que supuestamente consigue por la revalorizaci¨®n del suelo. Se trata de unos topes que se revisan cada a?o, que var¨ªan en funci¨®n de la antig¨¹edad de la adquisici¨®n y que los ayuntamientos tienen cierto margen para modificar. Multiplicados por el valor catastral del terreno, conforman la base imponible del impuesto. En 2023, en l¨ªnea general, aumentan para adquisiciones realizadas entre hace 5 y 13 a?os y para las transmisiones a corto plazo, mientras que se reducen los multiplicadores aparejados a compras efectuadas en plena burbuja inmobiliaria.

Nuevos impuestos. 2023 tambi¨¦n ser¨¢ el a?o de los impuestos extraordinarios. El Congreso ha aprobado tres nuevos grav¨¢menes temporales para 2023 y 2024, alegando que ayudar¨¢n a financiar las medidas anticrisis en el contexto de elevada inflaci¨®n. Dos de estos se aplicar¨¢n a banca y energ¨¦ticas, sectores que seg¨²n Hacienda est¨¢n consiguiendo beneficios extra gracias a las subidas de tipos y el encarecimiento de los precios energ¨¦ticos. Ambos tributos -que en realidad son prestaciones patrimoniales de naturaleza p¨²blica- se aplicar¨¢n sin embargo a los ingresos.

El impuesto a la banca gravar¨¢ al 4,8% el margen de intereses y comisiones de las entidades que superaron en 2019 los 800 millones entre ambos conceptos. Para las energ¨¦ticas -en este caso el umbral son los 1.000 millones de facturaci¨®n, siempre en 2019- el recargo ser¨¢ del 1,2%. Hacienda estim¨® inicialmente recaudar unos 7.000 millones en conjunto, pero la cifra ha bajado a unos 6.500 millones porque en la tramitaci¨®n parlamentaria algunas materias quedaron excluidas de la ¨®rbita de los tributos. Ambos sectores han anunciado recursos.

El tercer tributo extraordinario es el impuesto de solidaridad a las grandes fortunas, que deber¨¢n pagar los contribuyentes que en 2022 tuvieran un patrimonio superior a los tres millones de euros. Tambi¨¦n en este caso ha habido bronca, pero de ¨ªndole pol¨ªtica. En Espa?a ya existe un tributo que grava la riqueza, el impuesto sobre el patrimonio, que est¨¢ cedido a las comunidades. Estas pueden modificarlo y hasta dejar de recaudarlo, como ya hace Madrid y har¨¢ en 2023 Andaluc¨ªa a trav¨¦s de una bonificaci¨®n del 100%.

El nuevo recargo a los ricos elimina en la pr¨¢ctica esta autonom¨ªa e impone una armonizaci¨®n indirecta, ya que se aplicar¨¢ a las mismas bases imponibles y tendr¨¢ tipos similares al tributo auton¨®mico. Para evitar la doble imposici¨®n, este ¨²ltimo ser¨¢ deducible en el impuesto de solidaridad, que tendr¨¢ un tipo del 1,7% hasta los tres millones, del 2,1% entre cinco y diez, y del 3,5% para bases superiores a los 10 millones. Hacienda calcula que afectar¨¢ a 23.000 contribuyentes y recaudar¨¢ unos 1.500 millones anuales.

Este 2023 tambi¨¦n se aplicar¨¢n los nuevos impuestos al pl¨¢stico de un solo uso y a los residuos, que ser¨¢n permanentes y que llevaban tiempo aplaz¨¢ndose pese a ser requeridos por Bruselas. El primero -que ha puesto en pie de guerra a los fabricantes y a la distribuci¨®n- se aplicar¨¢ a la producci¨®n, importaci¨®n y compra de envases no reutilizables, con un recargo de 0,45 euros por kilogramo de pl¨¢stico no reciclado, y vetar¨¢ la comercializaci¨®n de producto monouso como las pajitas. El segundo gravar¨¢ el dep¨®sito de desechos en vertederos y la incineraci¨®n, reemplazando los tributos auton¨®micos aprobados con anterioridad.

Carburantes y peajes. El Gobierno ha decidido eliminar en 2023 el descuento de 20 c¨¦ntimos por litro de carburante que, con car¨¢cter general, recib¨ªan todos los automovilistas desde el pasado 1 de abril. No obstante, la mayor¨ªa de las compa?¨ªas petroleras (Repsol, Cepsa, Galp, Shell y BP, entre otras) mantendr¨¢ una bonificaci¨®n de 10 c¨¦ntimos para sus clientes con tarjeta de fidelizaci¨®n. Adem¨¢s, seguir¨¢n recibiendo la subvenci¨®n estatal de los 20 c¨¦ntimos para los transportistas, los agricultores y los pescadores. Para el automovilista, la ¨²nica buena noticia es que los peajes de las autopistas de competencia estatal solo subir¨¢n un 4%, aunque las tarifas de las v¨ªas rescatadas como las radiales de Madrid estar¨¢n congeladas.

Transporte p¨²blico. 2023 ser¨¢ el a?o del transporte p¨²blico. El Gobierno y las comunidades aut¨®nomas se han aliado para abaratarlo al m¨¢ximo en todas sus modalidades. Los abonos gratuitos de Renfe para viajeros frecuentes en Cercan¨ªas y Media Distancia se prorrogan durante todo el 2023, aunque habr¨¢ que renovarlos cada cuatro meses, y realizar al menos 16 viajes en ese periodo. Tambi¨¦n tendr¨¢n un descuento del 50% los servicios Avant y algunos trayectos cortos del AVE.

Respecto al transporte urbano (autob¨²s, metro y tranv¨ªa), la mayor parte de los ciudadanos gozar¨¢n de un descuento de al menos el 50% en los abonos, de los que el 30% ser¨¢ aportado por el Estado y el 20% restante por las comunidades aut¨®nomas. Todas las comunidades aut¨®nomas salvo Andaluc¨ªa y Asturias, que est¨¢n estudiando la medida, han anunciado que aplicar¨¢n los descuentos. Baleares y Canarias gozar¨¢n de un r¨¦gimen especial porque el transporte p¨²blico ser¨¢ completamente gratuito durante todo el a?o para los viajeros recurrentes, al asumir el Estado el 100% de la subvenci¨®n.

Telecomunicaciones y Correos. Tras a?os de bajadas de precios por la feroz competencia en el sector, las operadoras de telecomunicaciones aplicar¨¢n subidas generalizadas en 2023. Vodafone Espa?a subir¨¢ sus tarifas un 8,1% a partir del pr¨®ximo 22 de enero, de acuerdo a la f¨®rmula de actualizar autom¨¢ticamente cada a?o sus precios a la inflaci¨®n. La compa?¨ªa calcula que el aumento medio de la factura ser¨¢ de 4 euros (2,5 euros para los contratos de solo m¨®vil y 5,5 euros mensuales para los paquetes de Internet y m¨®vil).

La subida se producir¨¢ apenas una semana despu¨¦s de que Telef¨®nica elevase sus precios una media del 6,8%, que supondr¨¢n aumentos de hasta 13 euros mensuales para algunos de sus paquetes convergentes a partir del 13 de enero. M¨¢sM¨®vil tambi¨¦n ha actualizado algunas de sus tarifas aunque las subidas solo afectar¨¢n a menos del 20% de los 15,2 millones de clientes con los que cuenta, sobre todo a segundas l¨ªneas de m¨®vil contratadas en paquetes de las marcas Yoigo, M¨¢sM¨®vil y Virgin con incrementos de entre 1 a 3 euros.

Respecto a Orange, la compa?¨ªa no descarta una subida de precios en los pr¨®ximos meses, tras la que aplic¨® en agosto de 2022. El ¨²nico gran operador que mantendr¨¢ sus precios es el rumano Digi, que actualmente es el que m¨¢s crece en el mercado espa?ol gracias a sus agresivas tarifas. Los aumentos tampoco afectar¨¢n a las marcas de bajo coste de todos los operadores como O2 (Movistar), Lowi (Vodafone) y PepePhone, Lebara, LlamaYa y Lyca (M¨¢sM¨®vil).

Por su parte, el precio de la carta nacional ordinaria con un peso de hasta 20 gramos subi¨® un 4% el 1 de enero hasta los 0,78 euros, mientras que las cartas internacionales mantendr¨¢n sus tarifas con respecto a 2022.

Pensiones y salarios. Bajo el paraguas de la nueva reforma, y a pesar de la tormenta inflacionista, las pensiones subir¨¢n este a?o un 8,5%, y cerca de nueve millones de pensionistas mantendr¨¢n su capacidad adquisitiva. 2023 ser¨¢, sin embargo, el primer a?o en el que no ingresar¨¢n la paguilla de enero, puesto que la cantidad compensatoria que el Gobierno ingresaba a principios de a?o para corregir la desviaci¨®n de los pron¨®sticos ya est¨¢ incluida en ese porcentaje, que representa la evoluci¨®n media del IPC durante los ¨²ltimos doce meses.

Con este aumento, la pensi¨®n m¨¢xima de jubilaci¨®n para este a?o ser¨¢ de 42.823 euros brutos. Repartida en 14 pagas, ascender¨¢ hasta los 3.059 euros al mes (240 euros m¨¢s que la de 2022). En cuanto a las m¨ªnimas, dependiendo de la edad de la persona jubilada, y de si cuenta o no con un c¨®nyuge a su cargo, oscilar¨¢n entre los 13.526 y los 9.694 euros. Las pensiones no contributivas, que reciben aquellas personas que no han cumplido los requisitos de cotizaci¨®n necesarios y se encuentran en una situaci¨®n de necesidad, por su parte, se incrementar¨¢n en un 15%.

Menos suerte tendr¨¢ el resto de trabajadores. El Gobierno ha prorrogado para este nuevo a?o el Salario M¨ªnimo Interprofesional (SMI), actualmente fijado en 1.000 euros mensuales, pero aplicar¨¢ con car¨¢cter retroactivo el nuevo SMI cuando el Ministerio de Trabajo acuerde la cifra para este a?o con los agentes sociales, que los expertos sit¨²an hasta en 1.082 euros. Para los trabajadores del sector privado, tampoco ha sido posible un acuerdo entre patronal, sindicatos y Gobierno que sirva de gu¨ªa para mejorar los sueldos en 2023.

Los representantes de los trabajadores p¨²blicos s¨ª han definido junto con el Gobierno una hoja de ruta a tres a?os vista que derivar¨¢ en una nueva mejora en 2023. Despu¨¦s de que en 2022 se produjera una subida adicional del 1,5% (que se sum¨® al 2% inicial), la de este a?o ser¨¢ del 2,5%, pero con posibilidad de incrementarse en otro punto adicional en funci¨®n de la evoluci¨®n del IPC y del PIB. Junto a estas alzas, tambi¨¦n se llevar¨¢n a cabo otra serie de mejoras en las condiciones de trabajo que los m¨¢s de tres millones de empleados p¨²blicos ven¨ªan reclamando durante los ¨²ltimos a?os. Para que en 2023 puedan aplicarse las dos cl¨¢usulas que abrir¨¢n la puerta a un aumento de un punto porcentual, el IPC acumulado de 2022 y 2023 tendr¨ªa que superar el 6%. Es decir, que la suma del IPC medio de ambos a?os exceda ese porcentaje.

Cotizaciones. A partir del 1 de enero de 2023, se aplica el llamado Mecanismo de Equidad Intergeneracional, que supondr¨¢ un incremento del 0,6% en las cotizaciones, de los que el 0,5% ser¨¢ aportado por la empresa y el 0,1% por el trabajador. De esta forma, el tipo de cotizaci¨®n por contingencias comunes quedar¨¢ fijado en un 28,90%, que se desglosar¨¢ en un 24,10% a cargo de la empresa y un 4,80% a cargo del trabajador.

Para un salario medio (es decir, 2.000 euros de salario y base de cotizaci¨®n mensual) va a suponer 12 euros de cotizaci¨®n mensual adicional (10 euros la parte a cargo de la empresa y 2 euros la parte a cargo del trabajador). Para el salario m¨ªnimo interprofesional (1.000 euros mensuales) ser¨ªan unos 6 euros mensuales de m¨¢s.

En el caso de los trabajadores aut¨®nomos, el tipo de cotizaci¨®n por contingencias comunes tambi¨¦n pasar¨¢ del 28,30% aplicable en 2022 a un 28,90% aplicable a partir de 2023. A este incremento de tipo de cotizaci¨®n habr¨¢ de sumarse, adem¨¢s, el nuevo sistema de cotizaci¨®n por el que los aut¨®nomos pagar¨¢n una cuota a la Seguridad Social dependiendo de sus ingresos que supondr¨¢ un alivio para aquellos trabajadores por cuenta propia con rendimientos m¨¢s bajos, seg¨²n defiende el Ministerio de Seguridad Social.

Aunque el despliegue de este nuevo marco est¨¢ pensado para completarse dentro de nueve a?os, por el momento el Gobierno y las organizaciones de aut¨®nomos solo han definido el esquema de cotizaci¨®n para los tres pr¨®ximos ejercicios. As¨ª, en 2023, los trabajadores por cuenta propia con un rendimiento neto por debajo de 670 euros pagar¨¢n 230 euros al mes, pasar¨¢n a pagar 225 en 2024, y 200 en 2025. En el tramo alto, por encima de 6.000 euros, abonar¨¢n 500 euros en 2023, 530 en 2024 y 590 en 2025.

04:29

Las 12 medidas anunciadas por S¨¢nchez tras el ¨²ltimo Consejo de Ministros de 2022

Con informaci¨®n de Ram¨®n Mu?oz, Ignacio Fariza, Laura delle Femmine, Jos¨¦ Luis Aranda y Gorka R. P¨¦rez.