Carlos P¨¦rez Anad¨®n: ¡°Se ha llegado a unos niveles de interinidad insoportables en la Administraci¨®n¡±

Carlos P¨¦rez Anad¨®n (Fuentes de Ebro, 63 a?os) lleva toda su vida en pol¨ªtica. Funcionario de carrera, ha desempe?ado distintos cargos con el PSOE. Entre ellos, delegado del Gobierno en Arag¨®n y presidente de la confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Ebro. Tras a?os vinculado al Ayuntamiento de Zaragoza, en 2019 se le present¨® un nuevo reto: dirigir la Consejer¨ªa de Hacienda y Administraci¨®n P¨²blica en el Gobierno de Javier Lamb¨¢n. En una entrevista en la sede de la consejer¨ªa, afirma que los niveles de interinidad en el sector p¨²blico ¡°no son soportables¡±. Reclama que se tenga en cuenta el coste real de los servicios de cara a la reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mico y conf¨ªa en que los fondos europeos fomenten la cohesi¨®n territorial. ¡°Podr¨ªa entender que una petroqu¨ªmica tenga que estar cerca de un puerto, ?pero por qu¨¦ una farmac¨¦utica no puede estar en Teruel?¡±, zanja.

Pregunta. ?Por qu¨¦ aplazaron la recepci¨®n de los fondos para las ayudas directas a empresas?

Respuesta. Planteamos al Ministerio de Hacienda la posibilidad de solicitarlos conforme los fu¨¦semos necesitando. Y quer¨ªamos conjugar dos cosas. Hab¨ªamos planteado antes una ayuda a la hosteler¨ªa, de 50 millones, junto con diputaciones y municipios. Quer¨ªamos acompasarla con la del Gobierno central y ver c¨®mo se comportaba. Tambi¨¦n simplificamos el decreto y ampliamos los CNAE de 95 a 491, excluyendo solo aquellos de sectores que ten¨ªamos la seguridad de que en la pandemia les hab¨ªa ido mejor.

P. ?Cu¨¢ndo llegar¨¢ el dinero a las empresas?

R. Lo que tiene que hacer cualquiera es cumplir con las obligaciones que se plantean. Damos el tiempo necesario: del 19 de julio al 10 de septiembre. Entendemos que es mejor ver primero la foto global, tambi¨¦n para saber hasta d¨®nde podemos llegar. A partir de septiembre tendremos un tiempo de evaluaci¨®n, que puede ser hasta final de mes, primeros de octubre, sin agotar los plazos que son finales de a?o.

P. ?Las ayudas llegan tarde?

R. Creo que el Gobierno fue periodificando una serie de ayudas estructuralmente importantes, como son los ERTE, y al final vio la necesidad de dar tambi¨¦n ayudas directas. Y no nos enga?emos: estamos cabalgando una situaci¨®n muy poco cient¨ªfica a la hora de poder planificar. Est¨¢n subiendo los contagios entre los j¨®venes, aqu¨ª y en el resto de Espa?a. Se podr¨¢ opinar sobre si las ayudas se dieron pronto o tarde, pero no sobre el hecho de que se ha encarado la crisis, por parte del Gobierno y de las instituciones europeas, de una manera muy diferente con respecto a otras.

P. ?Lamenta que las comunidades no fueran consultadas?

R. Hay una posici¨®n un poco esquizoide. Creo que la cogobernanza es muy complicada sin lealtad institucional. El decreto no planteaba la posibilidad de ampliar los sectores beneficiarios. Todas las comunidades, tambi¨¦n nosotros, pedimos que se cambiara. Nos dieron la posibilidad y hay comunidades que los han ampliado muy poquito. Es bastante curioso.

P. Ha descartado una subida fiscal en 2022.

R. Confiamos en que la recuperaci¨®n de Arag¨®n est¨¦ por encima de la media. Tambi¨¦n tenemos un acuerdo de gobierno donde se habla de no subir la presi¨®n fiscal por encima de la media. Creo que es m¨¢s prudente ver antes c¨®mo se posa la recuperaci¨®n. Y de cara a la reactivaci¨®n econ¨®mica, creo que tenemos un plus: una mesa de la recuperaci¨®n donde est¨¢n todas las fuerzas pol¨ªticas excepto Vox, que se autoexcluy¨®, los sindicatos, la patronal y la Federaci¨®n Aragonesa de Municipios. Cre¨ªmos que la salida de la crisis no pod¨ªa estar solo consensuada dentro del Gobierno regional, por mucho que sea un cuatripartito.

P. ?Qu¨¦ pasar¨¢ con las liquidaciones negativas?

R. Ser¨¢ elemento de debate en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. Creo que nadie se imagina un corte tan estructural. Soy nuevo en este campo, pero los primeros presupuestos los elabor¨¦ con una serie de a priori fijos, y uno de ellos era la anualidad que seguimos pagando de 2008. Tampoco hay que tomarlo como una maldici¨®n b¨ªblica. Es la realidad. Otra cosa es c¨®mo somos capaces de gestionarlo y de no ahogar lo que creo que es una constante en las comunidades de r¨¦gimen com¨²n: un d¨¦ficit estructural en los presupuestos debido fundamentalmente a la prestaci¨®n de servicios, por no ir ya a las peculiaridades que tenemos algunas comunidades.

P. ?C¨®mo reformar¨ªa el sistema de financiaci¨®n auton¨®mico?

R. No habr¨¢ reforma si no crece la cesta.

P. ?Tiene una cifra en la cabeza?

R. Sin hablar de una cantidad exacta, lo que se ha demostrado con el fondo covid de 16.000 millones es que una buena parte de las comunidades hemos acabado con super¨¢vit. Es una referencia. ?A qu¨¦ lleva? A que es necesario que la bolsa crezca. Dicho esto, desde Arag¨®n reclamamos que la financiaci¨®n auton¨®mica se acerque mucho m¨¢s al coste real de los servicios.

P. ?C¨®mo?

R. Somos una comunidad con caracter¨ªsticas imposibles de encontrar en otras: tenemos 1,3 millones de habitantes, 731 municipios y el 50% de la poblaci¨®n en uno solo de ellos. Esto ha generado una econom¨ªa bastante pujante, pero con un gran desequilibrio. El 95% de los municipios tiene menos de 5.000 habitantes, donde est¨¢ la pr¨¢ctica totalidad de los centros educativos y el 17% de la poblaci¨®n. Un centro de salud en Orcasitas o Vallecas (Madrid) es infinitamente m¨¢s eficiente que en un municipio de Arag¨®n con una densidad des¨¦rtica, de 4,4 habitantes por km?. La pregunta es: ?el ciudadano de esos municipios tiene derecho a un centro de salud y a una serie de prestaciones b¨¢sicas? Yo creo que s¨ª, pero no se pueden tener las mismas ratios de eficiencia. Creo que el coste real de los servicios es algo a tener muy en cuenta, si no la soluci¨®n es otra. Ya pas¨® en la ¨¦poca del franquismo: se despobl¨® buna parte de las comunidades en favor de otras.

P. Han aprobado una reforma para que la comunidad se quede con los dep¨®sitos bancarios y los inmuebles abandonados.

R. Es una posibilidad que nos da el derecho foral aragon¨¦s. Son bienes que iban directamente al Estado. La idea es que en cuanto lo pongamos en marcha hablemos con los municipios para llegar a una serie de acuerdos. Lo mismo con los bienes abintestatos. Si tiene una rentabilidad, que sea tambi¨¦n para el territorio.

P. Hablando de sucesiones, Arag¨®n es una de las comunidades con los tributos m¨¢s altos.

R. Yo no estaba en el Gobierno entonces, pero ya se hizo una rebaja importante en 2018, cuando vimos que todas las dem¨¢s comunidades empezaban a tener una serie de pulsiones que nos generaban problemas.

P. ?Habla de traslados ficticios?

R. Y reales. A partir de cierta cantidad sale a cuenta, y eso no puede ser.

P. Pero el riesgo es que se instale una competencia hacia el cero.

R. Por eso se habla de armonizaci¨®n. Entiendo que haya impuestos con una cierta diferenciaci¨®n, pero en otros hay que tener un componente fijo igual en todos los sitios. Ah¨ª me fiar¨ªa mucho de lo que est¨¢ haciendo el grupo de expertos. La reforma fiscal es clave.

P. ?Qu¨¦ opina del abuso de temporalidad en el sector p¨²blico? ?Qu¨¦ han hecho para reducirla?

R. Lo que hicimos desde que llegu¨¦ fue convocar todo lo que hab¨ªa pendiente desde 2017. Se ha llegado a unos niveles de interinidad en la Administraci¨®n que no son soportables. Hay dos bloques distintos: la Administraci¨®n General del Estado y luego la educaci¨®n y sobre todo la sanidad, donde est¨¢ el problema grande. Creo que hay que discutir mucho m¨¢s de c¨®mo deber¨ªa ser en el futuro la cartera de servicios de la Administraci¨®n.

P. ?Cu¨¢nto dinero espera captar Arag¨®n de los fondos europeos?

R. De momento es imposible decirlo. Ahora puede haber seguros en torno a 1.000 millones.

P. ?Qu¨¦ proyectos tienen?

R. Algunos de electromovilidad, otros vinculados al desarrollo de la industria m¨¦dico-farmac¨¦utica y algunos ligados a lo que creemos que son los factores de desarrollo m¨¢s especializado de la comunidad, como la log¨ªstica. En estos momentos, por ejemplo, las inversiones de Amazon tienen much¨ªsima importancia. Desde aqu¨ª vamos a servir a la pr¨¢ctica totalidad del sur de Europa con tres centros de datos en El Burgo de Ebro, Villanueva de G¨¢llego y Huesca. En renovables y en agroalimentaci¨®n tambi¨¦n tenemos apuestas importantes.

P. ?Estos fondos van a fomentar la cohesi¨®n territorial?

R. Decididamente. Con lo que ha cambiado el mundo, podr¨ªa entender que una petroqu¨ªmica tenga que estar cerca de un puerto, ?pero por qu¨¦ una farmac¨¦utica no puede estar en Teruel? Pongo otro ejemplo: ?qu¨¦ pinta creciendo todav¨ªa Barajas como aeropuerto de carga, con unos corredores log¨ªsticos saturados, cuando en Zaragoza tenemos el segundo aeropuerto de carga de Espa?a y vocaci¨®n de ser el primero? Habr¨¢ que empezar a pensar d¨®nde es m¨¢s eficiente hacer cada cosa.

P. No sent¨® bien el anuncio de la f¨¢brica de bater¨ªas en Barcelona.

R. Nosotros estamos luchando por que vengan. Creemos que nuestra situaci¨®n es privilegiada. Estamos a 300 kil¨®metros de Valencia, donde hay una planta de autom¨®viles, a 300 de Barcelona, donde hay otra, a cero de Zaragoza, donde hay otra. Tenemos a Bilbao, y en medio a Pamplona y Vitoria, donde hay otras plantas. Estamos a 300 kil¨®metros de Madrid. Creemos que tenemos una ubicaci¨®n lo suficientemente potente.