Una larga agenda feminista pendiente para 2024

Las listas no son cortas. Ni la de avances en los ¨²ltimos cuatro a?os, ni la de cuestiones pendientes para la pr¨®xima legislatura. El feminismo, la expansi¨®n del movimiento, la conciencia social sobre las distintas formas de violencia machista y, sobre todo, las pol¨ªticas p¨²blicas de igualdad, han experimentado en Espa?a una evoluci¨®n acelerada reconocida por organismos de todo el mundo, entre ellos los de Europa ¡ªeste a?o, el pa¨ªs est¨¢ por primera vez en el cuarto puesto del ?ndice Europeo de Igualdad de G¨¦nero¡ª. Tambi¨¦n, a la vez, hay cuestiones que dificultan, turban, frenan o ralentizan el objetivo de una igualdad no solo sobre el papel, sino real. Entre ellas, el ascenso de la ultraderecha, negacionista de la violencia machista y marcadamente antifeminista; los propios debates internos del feminismo, que han llegado a fracturarlo visiblemente; o las competencias en manos de las autonom¨ªas para el desarrollo de normas como la reforma del aborto o la de Libertad Sexual. Leyes en las que se ha puesto el acelerador en estos pasados a?os y cuyo despliegue ser¨¢ ahora una de las principales tareas del Ministerio de Igualdad, pero no solo. Tambi¨¦n han quedado cosas por hacer.

A mediados de diciembre, Irene Montero, responsable de esa cartera durante la ¨²ltima legislatura, respond¨ªa en una entrevista en este diario que si se arrepent¨ªa de algo era ¡°de no haber empezado a tramitar la ley antirracista ni la de trata¡±. Recordaba que estaban redactadas: ¡°Pero nos falt¨® encontrar la forma de buscar consensos con el PSOE¡±. Ahora, la socialista Ana Redondo, a la que Montero pas¨® el testigo hace poco m¨¢s de un mes, ser¨¢ la encargada de retomar esas normas, al menos presumiblemente, porque a¨²n los objetivos institucionales no han sido marcados de forma oficial.

Desde ese Ministerio explican que ¡°ahora mismo se est¨¢ trabajando en la comparecencia de l¨ªneas generales en el Congreso de los Diputados, que ser¨¢ previsiblemente a mediados o finales de enero, y ah¨ª es donde [la ministra] expondr¨¢ las l¨ªneas del Ministerio para los pr¨®ximos cuatro a?os¡±. Mientras, s¨ª apuntan a cuestiones que Redondo ya ha adelantado: ¡°Ha apelado en diferentes ocasiones a la unidad del feminismo. Y tenemos la ley de paridad que ya ha pasado por Consejo de Ministros para su remisi¨®n al Congreso, y el Pacto de Estado por los derechos LGTBI al que ha hecho referencia el propio presidente del Gobierno¡±.

?Qu¨¦ est¨¢ pendiente para 2024? Aqu¨ª, un listado de las cuestiones que formar¨¢n parte de la agenda feminista este 2024.

Violencia machista

Las cifras, a 28 de diciembre, registran 55 mujeres asesinadas en lo que va de a?o ¡ªy dos a¨²n en estado grave despu¨¦s de que lo intentaran sus parejas o exparejas¡ª, el dato m¨¢s alto desde 2019, y 1.237 desde que existe estad¨ªstica oficial, en 2003; 56 hu¨¦rfanos este a?o, tambi¨¦n la cifra m¨¢s alta en un a?o desde que se registran, en 2013, y desde entonces son ya 431; dos ni?as asesinadas este 2023, una por su padre biol¨®gico y otra por la pareja de su madre, 50 desde que se computan por el Gobierno, tambi¨¦n en 2013; y 47 mujeres asesinadas fuera de la pareja o expareja desde el 1 de enero de 2022 hasta el 30 de junio de 2023. Los datos no solo de asesinatos, sino de cualquier otra violencia machista, llevan varios a?os creciendo, en una curva ascendente que tanto el Ministerio de Igualdad como el de Interior explican, en parte, por la conciencia social y la visibilizaci¨®n institucional de este problema estructural que provoca que cada vez se denuncie m¨¢s.

Sobre esto, la ministra Ana Redondo habl¨® este 28 de diciembre durante una visita oficial a Valladolid: ¡°Son vulneraciones flagrantes, salvajes, de los derechos fundamentales de las mujeres, estamos hablando de dignidad, de la vida, de torturas que probablemente muchas de ellas han sufrido durante meses, durante a?os¡±. Y, ha recordado, pronunciaba esas palabras en ¡°una tierra que lamentablemente est¨¢ gobernada por PP y Vox, y Vox es un partido que niega la violencia de g¨¦nero como violencia estructural y es precisamente lo que es¡±. Exig¨ªa ¡°colaboraci¨®n en esta lucha¡±, en la que ¡°ninguna instituci¨®n puede mirar a otro lado¡±.

Una de las cuestiones en las que tendr¨¢ que trabajar Igualdad ser¨¢ precisamente la resistencia de las autonom¨ªas en las que los populares gobiernan con la ultraderecha, tanto para no retroceder en los servicios que las comunidades tienen a disposici¨®n de las v¨ªctimas como para ejecutar los presupuestos que les llegan desde el Gobierno central para este ¨¢mbito. Y, en este sentido, est¨¢ pendiente el compromiso de gobierno entre PSOE y Sumar de renovar y blindar el Pacto de Estado contra la Violencia de G¨¦nero.

Desde el Ministerio de Interior, ¡°el objetivo prioritario del ?rea de Violencia de G¨¦nero es la puesta en marcha del Sistema VioG¨¦n II¡±, explican. Esa nueva versi¨®n es ¡°una evoluci¨®n del actual que, sobre una nueva plataforma inform¨¢tica, integrar¨¢ nuevas bases de datos, lo que aumentar¨¢ la informaci¨®n disponible del sistema con el objetivo de dotar de mayor predictibilidad (posibilidades de acierto) a los mecanismos de valoraci¨®n del riesgo que hacen las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado de las mujeres agredidas que denuncian.

Entre las bases de datos nuevas que se van a incorporar est¨¢n dos de la Polic¨ªa Nacional (SIDENPOL y ADEXTTRA); SIGO, de la Guardia Civil; el Sistema de Informaci¨®n Penitenciaria (SIP), que recoge informaci¨®n de los presos con causas de violencia de g¨¦nero; SISPE, sobre agresores condenados por violencia machista que est¨¢n en programas de rehabilitaci¨®n con medidas alternativas y r¨¦gimen abierto; y los Registros Administrativos de apoyo a la Administraci¨®n de Justicia (SIRAJ) del Ministerio de Justicia.

Queda, tambi¨¦n, la aplicaci¨®n de las decisiones que a lo largo del ¨²ltimo a?o se han ido tomando en los llamados comit¨¦s de crisis ¡ªreuniones entre Justicia, Interior, Igualdad y las comunidades aut¨®nomas cada vez que en un mes se han producido cinco o m¨¢s asesinatos¡ª, y que tienen que ver con una mejora en la atenci¨®n y prevenci¨®n de la violencia a trav¨¦s de distintas ¨¢reas como atenci¨®n primaria, urgencias de hospitales o servicios sociales.

Desarrollo de las leyes aprobadas

En una legislatura, el Gobierno de coalici¨®n entre Unidas Podemos y el PSOE aprob¨® tres leyes que suponen avances importantes para las mujeres y el colectivo LGTBIQ: la reforma del aborto, la del solo s¨ª es s¨ª, y la llamada ley trans. El despliegue de esas normativas para hacer efectivos los derechos que se reconocen en ellas, sin embargo, est¨¢ a¨²n lejos de haberse realizado.

Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de la Interrupci¨®n Voluntaria del Embarazo. Uno de los principales objetivos de esta norma es que el aborto pueda llevarse a cabo en la red sanitaria p¨²blica, algo que no ha ocurrido desde que se despenaliz¨®, hace casi 40 a?os. Para ello, los hospitales deben reorganizar sus servicios, y el primer paso era crear un registro de objetores de conciencia que permitiera a cada centro estructurar sus servicios de ginecolog¨ªa y obstetricia, y eso a¨²n no ha ocurrido. Como tampoco, de forma homog¨¦nea, las comunidades han revisado sus curr¨ªculos formativos para garantizar la educaci¨®n sexual para todas las etapas de la ense?anza obligatoria que estableci¨® esta reforma.

Ley de Garant¨ªa Integral de la Libertad Sexual. Entre las medidas a¨²n no desarrolladas est¨¢n los centros de crisis 24 horas para v¨ªctimas de violencia sexual. Deb¨ªan estar en funcionamiento para finales de este 2023 y deb¨ªan ser, al menos, 52, uno por cada capital de provincia, incluyendo Ceuta y Melilla, pero esto, en manos de las autonom¨ªas, tampoco ha sucedido. Entre las que s¨ª lo tienen en marcha est¨¢n Asturias y Madrid. Y el pasado noviembre se prorrog¨® su activaci¨®n hasta diciembre de 2024.

Tambi¨¦n en esta norma falta aplicar el protocolo en los hospitales que fija los criterios que deben seguirse en la ¡°detecci¨®n, valoraci¨®n e intervenci¨®n¡± de las agresiones, recientes o del pasado, y ofrecer ¡°una atenci¨®n sanitaria integral (f¨ªsica, psicol¨®gica y social), ¨¢gil, respetuosa y eficaz¡±; un documento que el Ministerio de Sanidad y las comunidades aut¨®nomas acordaron el pasado 21 de diciembre pero que ahora debe llegar a los centros. Y, como en la reforma del aborto, la ley del solo s¨ª es s¨ª marc¨® la introducci¨®n de contenidos de educaci¨®n sexual y afectiva en todas las etapas educativas para prevenir la violencia sexual y las autonom¨ªas tampoco han iniciado este proceso.

Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant¨ªa de los derechos de las personas LGTBI. El desarrollo del reglamento y las medidas que estableci¨® esta norma tambi¨¦n est¨¢ pendiente. No solo en lo que marc¨® para las administraciones p¨²blicas, sino tambi¨¦n las que establece para empresas, por ejemplo, entre ellas que aquellas que tengan m¨¢s de 50 personas ¡°deber¨¢n contar, en el plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley [1 de marzo de 2023], con un conjunto planificado de medidas y recursos para alcanzar la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI, que incluya un protocolo de actuaci¨®n para la atenci¨®n del acoso o la violencia contra las personas LGTBI¡±.

Normativas por aprobar

Entre las cuestiones que quedaron sin terminar est¨¢ la ley antirracista, para la que se alcanz¨® a redactar un borrador; la ley de trata, que lleg¨® a pasar por ¨®rganos consultivos, pero que tras la formaci¨®n del nuevo gobierno deber¨¢ comenzar de nuevo su proceso legislativo; como ocurre con la ley de familias, cuyo anteproyecto se aprob¨® en Consejo de Ministros el pasado marzo.

Entre las anunciadas para esta nueva legislatura, un Pacto de Estado contra la lgtbifobia; una Ley de Representaci¨®n Paritaria, cuyo proyecto de ley aprob¨® ya el Consejo de Ministros el 5 de diciembre; la universalizaci¨®n de la educaci¨®n p¨²blica desde los dos a?os; y ¡°el mismo nivel protecci¨®n¡± a las familias monoparentales con dos hijos [mayoritariamente formadas por mujeres] que a las familias numerosas, seg¨²n anunci¨® Pedro S¨¢nchez el pasado noviembre.

Y, sin que hayan sido temas verbalizados en los ¨²ltimos meses ni hayan sido incluidos en el pacto entre PSOE y Sumar, pero que s¨ª formaron parte de los programas electorales de los partidos, est¨¢n dos de las cuestiones que marcan m¨¢s la agenda feminista: los vientres de alquiler y la prostituci¨®n.