Pulso por la agenda pol¨ªtica en un a?o sin elecciones

2025, si no hay cambios de guion, puede ser el primer a?o de Pedro S¨¢nchez en La Moncloa sin elecciones. No hay previstas generales, ni ninguna auton¨®mica ¡ªesto puede cambiar¡ª, ni municipales, ni europeas. El Gobierno aspira a que un a?o con menor tensi¨®n electoral le permita centrar la agenda en sus medidas y entrar en un terreno de ¡°normalidad¡± frente al ¡°clima de excepcionalidad¡± que crea la derecha, mientras el PP advierte que no dejar¨¢ de recordarle los casos de corrupci¨®n. Estas son diez claves del a?o pol¨ªtico.

1. Presupuestos en el aire. El Gobierno arranca 2025 sin la menor garant¨ªa de aprobar unos nuevos presupuestos. Aunque todos los grupos de la mayor¨ªa de investidura plantean exigencias, dos se presentan con el list¨®n m¨¢s alto. Uno es Podemos, que condiciona su apoyo a que el Gobierno rompa con Israel y baje los alquileres un 40%; y que, adem¨¢s, ve ¡°imprescindible¡± para sentarse a negociar el impuesto ¡°permanente¡± a las energ¨¦ticas, explica un portavoz morado. El otro es Junts, que antes de sentarse quiere que Pedro S¨¢nchez se someta a una cuesti¨®n de confianza.

Tanto en el PSOE como en el Ejecutivo reiteran el mismo mensaje: la legislatura continuar¨¢ hasta el final tambi¨¦n sin presupuestos. ¡°No habr¨¢ elecciones en 2025 pase lo que pase. No nos convienen en absoluto, sobre todo por la divisi¨®n del espacio Sumar-Podemos¡±, dice una fuente de Ferraz.

El discurso del PP, seg¨²n el cual la falta de presupuestos ser¨ªa la prueba definitiva de la inviabilidad de la legislatura, se topa con un problema: Vox mantiene en el aire las cuentas de seis gobiernos auton¨®micos del PP. Un portavoz del PP rechaza cualquier comparaci¨®n y recuerda que el ¨²ltimo presupuesto del Gobierno es de 2023, aprobado la pasada legislatura. ¡°Esa precariedad no la sufren nuestras comunidades¡±, afirma.

2. La incesante presi¨®n de ERC y Junts. Tras la p¨¦rdida de la mayor¨ªa independentista en el Parlament, la presi¨®n de ERC y Junts sobre el Gobierno contin¨²a. Con el acuerdo de investidura de Salvador Illa en la mano, los republicanos exigen avances en 2025 en la ¡°financiaci¨®n singular¡± de Catalu?a. Desde La Moncloa ven margen para satisfacer el pacto catal¨¢n dentro de un acuerdo con todas las comunidades, algo que el PP descarta. Junts, por su parte, reclama cumplir con el traspaso de competencias de inmigraci¨®n y con el reconocimiento del catal¨¢n en la UE.

Caso aparte es la amnist¨ªa, que Junts arranc¨® a S¨¢nchez a cambio de su investidura y que ahora, tras las obst¨¢culos judiciales para su despliegue, Carles Puigdemont ve ¡°insuficiente¡±. Aunque el Supremo a¨²n tiene recursos pendientes, el foco judicial se desplazar¨¢ al Constitucional, de mayor¨ªa progresista, que prev¨¦ dictar antes de verano su primera sentencia, determinante para delimitar el alcance final de la medida. Queda por saber si habr¨¢ reuni¨®n de S¨¢nchez con Puigdemont. El presidente se ha mostrado dispuesto al encuentro incluso antes de que al expresident se le aplique la medida de gracia. Ser¨ªa uno de los acontecimientos pol¨ªticos del a?o. Y otro tab¨² que caer¨ªa.

3. Qui¨¦n controla la agenda. Pese a los intentos del Gobierno por dar protagonismo al resultado de sus pol¨ªticas econ¨®micas y al fin del proc¨¦s, la agenda de 2024 ha estado marcada por los casos de Bego?a G¨®mez, Jos¨¦ Luis ?balos y el fiscal general. El objetivo del Gobierno y el PSOE para este a?o es mover el foco. ¡°Nos centramos en lo que preocupa a la gente: vivienda, econom¨ªa, empleo, sanidad, educaci¨®n, reconstrucci¨®n tras la dana¡±, se?alan fuentes de La Moncloa, donde aspiran a un a?o de ¡°normalidad, donde la oposici¨®n critique pero sin cuestionar la legitimidad del Gobierno¡±. ¡°Hay que salir del clima de excepcionalidad que buscan PP y Vox e instalarnos en la normalidad¡±, apunta otra fuente de Ferraz, que cree que la manera es ¡°incidir en los buenos datos y previsiones econ¨®micas¡± y en hacer que ¡°tengan un impacto que note la mayor¨ªa¡±. El PSOE avanza algunos retos y medidas para 2025 que combinan lo micro y lo macro: reducir la desigualdad y la pobreza infantil, adelantarse al objetivo de contenci¨®n del d¨¦ficit, ampliar las ayudas al transporte cuando acaben las vigentes, subir las pensiones un 2,8%...

Frente a los intentos del Gobierno de ampliar el abanico tem¨¢tico, el PP prev¨¦ recordarle a diario la corrupci¨®n. En G¨¦nova sostienen que ¡°no se entender¨ªa¡± que, con La Moncloa convertida en ¡°un centro de negocios¡± y con casos abiertos que afectan a la la esposa y al hermano del presidente, al exsecretario de Organizaci¨®n del PSOE y exministro de Transportes y al fiscal general, ¡°el PP mirara para otro lado¡±. El PP, que ya ha avisado de que mantendr¨¢ su firmeza en la tarea de oposici¨®n, sostiene que la har¨¢ compatible con el dibujo de una ¡°alternativa¡± que permita, tanto con propuestas como ¡°legislando desde la oposici¨®n¡±, hacer visible ¡°c¨®mo ser¨ªa un gobierno de Alberto N¨²?ez Feij¨®o¡±.

4. Vivienda, una empresa por hacer. El Gobierno ha otorgado a la vivienda el estatus oficioso de gran prioridad de 2025 y ya se mueve para cumplir la promesa de S¨¢nchez en el ¨²ltimo congreso del PSOE: la creaci¨®n de una empresa p¨²blica de vivienda. La entidad de suelo Sepes ha aprobado ya cambios para ajustarse a este objetivo. El Gobierno prev¨¦ un foro para el 13 de enero con nuevos anuncios. Los movimientos se realizan bajo la mirada esc¨¦ptica de Sumar, socio menor del Gobierno, cr¨ªtico con la pol¨ªtica de vivienda del PSOE, y de Podemos. El PP asegura que no se quedar¨¢ solo en el no y que en breve detallar¨¢ su propio ¡°plan integral¡±, que esboz¨® en octubre pero no lleg¨® a desgranar porque el informe de la UCO sobre la trama Koldo que implic¨® a ?balos llev¨® al partido a concentrar ah¨ª sus energ¨ªas.

5. De llamarlo ¡°golpista¡± a pactar. El a?o pasado abri¨® una nueva era en la relaci¨®n PP-Junts. Aunque los de Feij¨®o se han hartado de llamar ¡°golpista¡± a Puigdemont, en 2024 su direcci¨®n realiz¨® un acercamiento que ha culminado con acuerdos como el que tumb¨® el impuesto a las el¨¦ctricas. Un portavoz del PP afirma que el partido est¨¢ abierto a nuevos acuerdos tanto con Junts como con el PNV. ?En qu¨¦ temas? ¡°Energ¨ªa, econom¨ªa, fiscalidad¡±, enumera. Aunque la maniobra suscita recelos en parte del partido, G¨¦nova se muestra convencida de que hay margen por explorar sin fallar a los principios. ¡°Lo que se entender¨ªa mal es que, pudiendo bajar impuestos, no lo hici¨¦ramos¡±, a?aden desde el partido, donde desde?an los intentos de ¡°la maquinaria del Gobierno¡± de presentar a PP y Junts como aliados.

6. Tras el CGPJ, la inmigraci¨®n. Ante la desinflamaci¨®n en Catalu?a, Santiago Abascal apost¨® fuerte el a?o pasado por la mano dura con la inmigraci¨®n, asunto con el que ha buscado distanciarse del PP hasta el punto de salirse en julio de los gobiernos auton¨®micos de coalici¨®n. Al alza en las encuestas, Vox ¡ªque no ha querido atender a EL PA?S para participar en este reportaje¡ª no parece tener incentivos para aflojar sus posiciones.

Bajo continua presi¨®n de la ultraderecha, el PP lleva m¨¢s de seis meses evitando un acuerdo para distribuir el exceso de menores inmigrantes acogidos en Canarias. El PSOE ya ha presentado este bloqueo como el sucesor del que mantuvo cinco a?os sin renovar el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). Un portavoz del PP, que se sacude la presi¨®n y sit¨²a la pelota en el tejado del Gobierno, afirma que su partido no actuar¨¢ en este tema ni por lo que diga Vox ni por lo que diga el PSOE. Tampoco aclara cu¨¢l ser¨¢ su voto en la ley de regularizaci¨®n de cientos de miles de inmigrantes.

7. Sin urnas a la vista (de momento). Aunque no hay fijada ninguna fecha de comicios, los presidentes auton¨®micos del PP tienen la opci¨®n de romper esa calma chicha electoral y adelantar convocatoria, posibilidad que ganar¨¢ fuerza all¨ª donde no logren sacar presupuestos y las encuestas lo hagan apetitoso. En caso de reforzarse ante el PSOE, el resultado en cualquier feudo tendr¨ªa la lectura de un rev¨¦s a S¨¢nchez. En Castilla y Le¨®n, donde las elecciones est¨¢n previstas en 2026, un adelanto podr¨ªa considerarse ¡°t¨¦cnico¡±. Cada bar¨®n tiene ¡°autonom¨ªa plena¡±, dicen desde la direcci¨®n nacional. La m¨¢s poblada, Andaluc¨ªa, se acerca a elecciones, previstas en 2026. El PSOE andaluz vive momentos de alta tensi¨®n a la espera de un posible relevo en el liderazgo, ahora en manos de Juan Espadas.

8. Un laberinto en la izquierda. Un a?o y medio despu¨¦s de lograr 31 esca?os en las generales con Yolanda D¨ªaz como candidata, el grupo de Sumar est¨¢ roto por la salida de Podemos, la marca ha encadenado decepciones electorales, las encuestas pronostican una ca¨ªda y abundan las dudas sobre alianzas y liderazgo. A todo ello se sum¨® el caso Errej¨®n, que precipit¨® unos cambios que no han satisfecho a IU. La situaci¨®n preocupa incluso en el PSOE, donde se da por hecho que con Sumar y Podemos por separado el PP allanar¨ªa su camino al poder.

Con este panorama, Sumar f¨ªa su 2025 a hacer pol¨ªtica ¨²til, explica Ver¨®nica Mart¨ªnez, portavoz parlamentaria del grupo. Sus prop¨®sitos para el nuevo a?o no solo abarcan medidas con sello propio¡ªsubida del salario m¨ªnimo, reducci¨®n de la jornada laboral, posibles sanciones por publicar pisos tur¨ªsticos sin licencia¡ª, sino tambi¨¦n forzar ¡°medidas valientes¡± en vivienda, ¨¢rea que lleva el PSOE. Mart¨ªnez afirma que trabajar¨¢n con ¡°lealtad¡± al socio, pero levantando la voz en caso necesario, sea por la vivienda o ¡ªcomo esta semana¡ª por la jornada laboral. Sumar prev¨¦ llevar al Congreso una iniciativa para el blindaje del derecho al aborto en la Constituci¨®n.

Tanto en Sumar como en Podemos, las respuestas sobre una posible unidad de la izquierda alternativa ¡ªque IU defiende abiertamente¡ª tienen la t¨ªpica dosis de inconcreci¨®n de quien no quiere ense?ar sus cartas. Mart¨ªnez (Sumar) ve a¨²n lejos esa pantalla, ya que las generales est¨¢n previstas para 2027. Y afirma: ¡°Sumar es la unidad de la izquierda¡±. Podemos, a trav¨¦s de un portavoz, se?ala que ¡°la tarea prioritaria es poner a la izquierda en pie y hacer que se exprese pol¨ªtica, social y electoralmente¡±, siempre sin ¡°subordinarse¡± al PSOE. ¡°Cuanta m¨¢s fuerza tenga Podemos, mejor articulado estar¨¢ el bloque progresista¡±, a?ade.

9. Franco en el ojo del hurac¨¢n. S¨¢nchez inaugurar¨¢ este mi¨¦rcoles la conmemoraci¨®n del 50? aniversario de la muerte de Franco. El programa arranca con pol¨¦mica: Felipe VI ¡ªcuyo padre, Juan Carlos I, sucedi¨® a Franco como jefe del Estado siguiendo lo previsto por este¡ª no asistir¨¢. El Gobierno, que prev¨¦ celebrar m¨¢s de 100 actos, ya ha encontrado el rechazo del PP ¡ªy por supuesto de Vox¡ª, lo que anticipa que la memoria hist¨®rica ser¨¢ objeto de encarnizada disputa pol¨ªtica. Ya pas¨® en 2019, con la exhumaci¨®n de Franco, que precedi¨® a un importante repunte electoral de Vox.

En La Moncloa ven injustificada la oposici¨®n del PP a una iniciativa ¡°pedag¨®gica¡±. Pero existen poderosos condicionantes que dificultan que el PP se sume a la conmemoraci¨®n. Para empezar, acord¨® con Vox la aprobaci¨®n de ¡°leyes de concordia¡± auton¨®micas. Aunque las normas quedaron en suspenso tras la ruptura de los gobiernos de coalici¨®n, la ultraderecha sigue presionando. Y con resultados. La direcci¨®n de Feij¨®o ha dado ya su aval a que la presidenta Mar¨ªa Guardiola apoye la norma en Extremadura, lo que engrasar¨ªa sus relaciones con Vox.

10. La sombra de lo imprevisible. En un mundo en combusti¨®n, con Vlamidir Putin y Benjamin Netanyahu desatados y la inc¨®gnita sobre qu¨¦ rumbo econ¨®mico y geopol¨ªtico tomar¨¢ Donald Trump, todos los pron¨®sticos nacionales deben contemplar la volatilidad internacional. ¡°La previsi¨®n econ¨®mica optimista espa?ola, aunque tiene base, no deja de depender de la coyuntura general¡±, advierte una fuente de Ferraz, que mira con inquietud el corte de suministro de gas ruso por parte de Ucrania. La inestabilidad en Francia y el posible cambio de color del Gobierno alem¨¢n en febrero ¡ªque podr¨ªa dejar a S¨¢nchez cono el principal l¨ªder socialdem¨®crata europeo¡ª impactar¨¢n en la pol¨ªtica espa?ola. Y todo ello sin contar con la posibilidad de fen¨®menos imprevisibles y rupturistas, con gran capacidad para alterar la pol¨ªtica, sean de car¨¢cter clim¨¢tico o sanitario, como fueron el covid en 2020 o la dana en 2024, o de otro tipo.